【財政演説】片山さつき財務大臣 衆議院本会議【ノーカット】、TBSなので注視するが、メディア切り取り防止策!全文!

令和8年度の予算のご審議にあたり、財政政策の基本的な考え方について所信を申し述べますとともに、予算の対応をご説明申し上げます。

名目GDPは600兆円を超えて700兆円に近づいており、高い成長の下では2040年頃に1,000兆円程度の経済が視野に入ります。賃上げ率が2年連続で5%を上回るなど、日本経済はデフレ・コストカット型経済から、新たな成長型経済に移行する段階まで来ました。

一方で、我が国は「静かな有事」とも言うべき人口減少や、長期にわたるデフレから一転した物価高、戦後最も厳しく複雑な安全保障環境などに直面しています。こうした中で、潜在成長率は伸び悩み、個人消費は力強さを欠いております。このような状況においては、今の国民の暮らしを守る物価高対策を早急に講じること、そして日本経済の強さを取り戻すことが重要です。

そのためには、「生活の安全保障・物価高への対応」「危機管理投資・成長投資による強い経済の実現」「防衛力と外交力の強化」を3つの柱として閣議決定した「強い経済を実現する総合経済対策」の裏付けとなる令和7年度補正予算を迅速かつ適切に執行するとともに、令和8年度予算、令和8年度税制改正を実行に移し、切れ目のない経済財政運営を行う必要があります。

高市内閣が掲げる「責任ある積極財政」は、プロアクティブな先を見据えた財政政策であり、決して徒らに拡張的に規模を追求するものではありません。国民生活の下支えや経済成長に資することが期待される施策には大胆に重点化する一方で、見込まれる効果が乏しい施策については見直しを行うなど、歳出・歳入両面で強い経済を支える財政構造への転換を図ることが重要です。

私が担当大臣として取り組んでいる租税特別措置・補助金の見直しも、その取り組みの一つです。引き続き「ワイズ・スペンディング」を徹底しながら、成長率を高めていくことと相まって、政府債務残高の対GDP比を安定的に引き下げ、財政の持続可能性を、そしてマーケットからの信任を確保してまいります。

続いて、令和8年度予算および税制改正の対応をご説明申し上げます。令和8年度予算は、令和7年度補正予算に続き「強い経済を実現する予算」であり、複数年度の取り組みや歳出構造の平準化に向けた取り組みを推進し、重要施策について当初予算での増額を実現しております。

具体的には、診療報酬改定、介護報酬改定をはじめ、予算全体について経済物価動向などを適切に反映したほか、防衛力強化、子供・子育て支援、GX、AI・半導体といった従来から財源を確保して複数年度で計画的に取り組んでいる重要施策を引き続き推進しております。また、新たな財源確保や予算全体のメリハリ付けを通じて、いわゆる「教育無償化」をはじめとする重要施策について予算を増額しております。

歳出につきましては、まず一般歳出は約70兆1,600億円となっております。これに地方交付税交付金など約20兆8,800億円、および国債費約31兆2,800億円を加えた一般会計総額は約122兆3,100億円となっており、前年度当初予算に対し約7兆1,100億円の増額となっております。

一方、歳入につきましては、租税等の収入は約83兆7,400億円、その他収入は約8兆9,900億円を見込んでおります。また、公債金は約29兆5,800億円となって、17年ぶりに30兆円を下回った前年度当初予算に続き、2年連続で30兆円を下回っております。

これらの結果、公債依存度は27年ぶりに30%を下回った前年度当初予算の24.9%からさらに低下し、24.2%となっております。併せて、一般会計のプライマリーバランスは当初予算として28年ぶりに黒字化しております。このように財政規律にも配慮した姿となっております。なお、特例公債の発行につきましては、別途所要の法律案を提出し、ご審議をお願いすることとしております。

次に、主要な経費について申し述べます。

社会保障関係費につきましては、現役世代の保険料負担を含む国民負担を軽減する観点から、市場価格を反映した薬価改定や高額療養費制度の見直しなど、様々な制度改革・効率化努力を積み重ねることにより、実質的な伸びを高齢化による増加分に抑えた上で、診療報酬改定における今後の物価賃上げ対応や、介護報酬改定、障害福祉サービス等報酬改定における現場で働く方々の処遇改善など、経済物価動向等を踏まえた対応に相当する物価分を加算しております。

文教および科学振興費につきましては、一連の政党間合意を踏まえ、財源を確保しつつ、いわゆる教育無償化を実現しております。また、中学校35人学級の実施などに向けて必要な措置を講じるほか、新技術立国の観点から、国立大学法人運営費交付金や科学研究費助成事業の増額により基礎研究の充実強化などを行うとともに、AI・量子等の重要技術領域に係る研究開発等を推進することとしております。

地方財政につきましては、給与改定分や物価反映分を措置するなど、地方の一般財源総額を適切に確保しつつ、臨時財政対策債の発行額をゼロにするなど、地方財政の健全化を図ることとしております。

防衛関係費につきましては、厳しい安全保障環境の中で、防衛力整備計画に基づき、引き続き防衛力を安定的に維持するための財源を確保しつつ、防衛力の強化を着実に進めております。

公共事業関係費につきましては、埼玉県八潮市における道路陥没事故の教訓を踏まえた取り組みや、規制誘導手法の活用といったソフト対策との一体的な取り組みなどにより、防災・減災、国土強靱化を推進するとともに、成長力強化に向けたインフラ整備等についても重点的に取り組んでいくこととしております。

経済協力費につきましては、「自由で開かれたインド太平洋」の実現に向けた取り組みを進めるとともに、同志国やグローバル・サウス諸国との連携強化を図りつつ、ODAの効果的・効率的な実施に取り組むこととしております。

中小企業対策費につきましては、適切な価格転嫁や生産性向上、事業承継・M&Aに対する支援など、賃上げ環境の整備等に取り組むこととしております。

エネルギー関係予算につきましては、エネルギー対策特別会計において、GX経済移行債を発行し、カーボンニュートラル目標の達成に必要な民間のGX投資を支援するとともに、AI・半導体産業基盤強化フレームに基づき、産業競争力の強化、経済安全保障およびエネルギー政策上の観点から、AI・半導体分野への支援を実施するなど当初予算を増額しております。

農林水産関係予算につきましては、農業構造転換集中対策として、生産性向上に向けた大区画化やスマート農業の推進等の取り組みについて財源を確保し、当初予算を増額するほか、林業・水産業の持続的な成長に向けた資源管理等に取り組むこととしております。

東日本大震災からの復興につきましては、第3期復興・創生期間の初年度において、帰還・移住支援や風評対策などにきめ細やかに対応するため、令和8年度東日本大震災復興特別会計の総額を約6,300億円としております。能登半島地震・豪雨災害からの復旧復興につきましては、被災者の生活・生業の再建支援やインフラ復旧などを引き続き推進してまいります。

令和8年度財政投融資計画につきましては、強靱な経済構造の構築、官民が連携した積極的な投資促進、物価高への対応等のために、総額約19兆2,000億円としております。

国債管理政策につきましては、金融市場の状況に変化が見られる中で、市場とのより丁寧な対話に基づき、安定的な国債発行にさらに万全を期してまいります。

令和8年度税制改正では、物価高への対応として、物価上昇に連動して基礎控除等を引き上げるとともに、就業調整への対応および中低所得者への配慮の観点から、所得税の課税最低限を178万円まで先取りして引き上げます。また、強い経済の実現に向けて、大胆な設備投資促進税制を創設するとともに、租税特別措置の適正化の観点から、賃上げ促進税制の見直しや研究開発税制の強化を行います。加えて、税負担の公平性を確保する観点から、所得が極めて高い水準にある場合の負担の見直しを行うほか、防衛特別所得税の創設等を行います。

以上、財政政策の基本的な考え方と令和8年度予算および税制改正の対応についてご説明申し上げました。

我が国経済が転換期を迎える中、名目GDPが拡大する中で、物価や金利が上昇するという新たな経済社会状況に真摯に向き合う必要があります。成長する日本、将来に希望が持てる日本を将来世代へ引き継ぐために、強い経済の構築と財政の持続可能性をバランス良く同時に実現することが、今を生きる我々が果たすべき責任であります。

その責任を果たすためには、本予算および関連法案の速やかな成立が必要であります。本予算および関連法案が現在の我が国の経済社会に果たす役割にご理解を賜り、何とぞご審議の上、速やかにご賛同をいただくとともに、財政政策について国民の皆様および議員各位のご理解とご協力を切にお願い申し上げます。

English (英語)

[Fiscal Policy Speech] Minister of Finance Satsuki Katayama, House of Representatives Plenary Session

In considering the budget for fiscal year 2026, I would like to state my basic philosophy on fiscal policy and explain our budgetary measures.

Nominal GDP has exceeded 600 trillion yen and is approaching 700 trillion yen, and under high growth, an economy of around 1,000 trillion yen is in sight by around 2040. With the wage hike rate exceeding 5% for the second consecutive year, the Japanese economy has reached a stage of transitioning from a deflationary, cost-cutting economy to a new growth-oriented economy.

On the other hand, our country is facing a population decline that could be called a “quiet emergency,” rising prices following a long period of deflation, and the most severe and complex security environment since the end of the war. In this context, the potential growth rate is sluggish and personal consumption lacks vigor. In such a situation, it is important to urgently take measures against rising prices to protect the current lives of the people and to regain the strength of the Japanese economy.

To that end, it is necessary to promptly and appropriately execute the FY2025 supplementary budget, which supports the “Comprehensive Economic Measures to Realize a Strong Economy” approved by the Cabinet with three pillars: “Security of Life and Response to Rising Prices,” “Realization of a Strong Economy through Crisis Management Investment and Growth Investment,” and “Strengthening Defense and Diplomatic Capabilities.” At the same time, we must implement the FY2026 budget and the FY2026 tax reform to ensure seamless economic and fiscal management.

The “Responsible Proactive Fiscal Policy” advocated by the Takaichi Cabinet is a proactive fiscal policy that looks ahead and is by no means an attempt to expand the scale of spending unnecessarily. While boldly prioritizing measures expected to support people’s lives and contribute to economic growth, it is important to transform the fiscal structure to support a strong economy on both the expenditure and revenue sides, such as by reviewing measures with poor expected effects.

The review of special tax measures and subsidies that I am working on as the minister in charge is one such effort. While continuing to ensure “wise spending,” in conjunction with increasing the growth rate, we will stably lower the ratio of government debt to GDP and ensure fiscal sustainability and trust from the markets.

Next, I will explain the measures for the FY2026 budget and tax reform. The FY2026 budget is a “budget to realize a strong economy,” following the FY2025 supplementary budget. We are promoting multi-year initiatives and efforts to level out the expenditure structure, and have achieved increases in the initial budget for important measures.

Specifically, in addition to appropriately reflecting economic and price trends in the overall budget, including medical and long-term care fee revisions, we are continuing to promote important measures for which financial resources have been secured and planned over multiple years, such as strengthening defense capabilities, child and child-rearing support, GX, and AI/semiconductors. In addition, through securing new financial resources and prioritizing the entire budget, we have increased the budget for important measures such as the so-called “free education.”

Regarding expenditures, first, general expenditures amount to approximately 70,160 billion yen. Adding approximately 20,880 billion yen for local allocation tax grants and approximately 31,280 billion yen for national debt service, the total general account is approximately 122,310 billion yen, an increase of approximately 7,110 billion yen from the initial budget of the previous fiscal year.

On the other hand, regarding revenues, we expect tax and other revenues to be approximately 83,740 billion yen and other revenues to be approximately 8,990 billion yen. Furthermore, government bonds will amount to approximately 29,580 billion yen, falling below 30 trillion yen for the second consecutive year, following the initial budget of the previous fiscal year, which fell below 30 trillion yen for the first time in 17 years.

As a result, the dependence on public debt has further decreased to 24.2% from 24.9% in the initial budget of the previous fiscal year, which fell below 30% for the first time in 27 years. At the same time, the primary balance of the general account has turned into a surplus for the first time in 28 years as an initial budget. In this way, the budget is formulated with consideration for fiscal discipline. Regarding the issuance of special deficit-financing bonds, we will submit a separate necessary bill and ask for your deliberation.

Next, I will discuss the major expenses.

Regarding social security expenses, from the perspective of reducing the burden on the public, including insurance premium burdens on the working generation, we have accumulated various institutional reforms and efficiency efforts such as drug price revisions reflecting market prices and reviewing the high-cost medical expense system. After suppressing the actual growth to the increase caused by the aging population, we have added a price component corresponding to responses to future price and wage hikes in medical fee revisions, and improvements in the treatment of those working on the front lines in long-term care and disability welfare service fee revisions, based on economic and price trends.

Regarding education and science promotion expenses, based on a series of inter-party agreements, we have realized so-called free education while securing financial resources. In addition, we will take necessary measures toward implementing 35-student classes in junior high schools, and from the perspective of a new technology-oriented nation, we will strengthen basic research by increasing management expense grants for national university corporations and grants-in-aid for scientific research, while promoting research and development in important technological areas such as AI and quantum.

Regarding local finance, while appropriately securing the total amount of general financial resources for local governments by providing for salary revisions and price reflections, we will aim to rationalize local finance by reducing the issuance of temporary fiscal transition bonds to zero.

Regarding defense expenses, in a severe security environment, we are steadily proceeding with the strengthening of defense capabilities while continuing to secure financial resources to stably maintain defense capabilities based on the Defense Buildup Program.

Regarding public works expenses, we will promote disaster prevention, mitigation, and national resilience through measures integrated with soft measures such as the use of regulatory induction methods and initiatives based on the lessons learned from the road subsidence accident in Yashio City, Saitama Prefecture, and will also work intensively on infrastructure development aimed at strengthening growth potential.

Regarding economic cooperation expenses, we will promote efforts to realize a “Free and Open Indo-Pacific” and work on the effective and efficient implementation of ODA while strengthening cooperation with like-minded countries and Global South countries.

Regarding measures for small and medium-sized enterprises, we will work on creating an environment for wage hikes, such as supporting appropriate price pass-through, productivity improvement, and business succession/M&A.

Regarding energy-related budgets, in the Special Account for Energy Measures, we will issue GX Economic Transition Bonds to support private GX investment necessary to achieve carbon neutral goals, and increase the initial budget for support in the AI and semiconductor fields from the perspectives of strengthening industrial competitiveness, economic security, and energy policy based on the AI and Semiconductor Industry Infrastructure Strengthening Framework.

Regarding agriculture, forestry, and fisheries budgets, as a concentrated measure for agricultural structural transformation, we will secure financial resources for efforts such as increasing plot sizes for improved productivity and promoting smart agriculture, increasing the initial budget, and working on resource management for the sustainable growth of the forestry and fisheries industries.

Regarding reconstruction from the Great East Japan Earthquake, in the first year of the third Reconstruction and Revitalization Period, we have set the total amount of the FY2026 Special Account for Reconstruction from the Great East Japan Earthquake at approximately 630 billion yen to respond carefully to return and migration support and measures against reputational damage. Regarding restoration and reconstruction from the Noto Peninsula Earthquake and heavy rain disasters, we will continue to promote support for rebuilding the lives and livelihoods of victims and infrastructure restoration.

Regarding the FY2026 Fiscal Investment and Loan Program, the total amount is set at approximately 19,200 billion yen for building a resilient economic structure, promoting active investment in collaboration with the public and private sectors, and responding to rising prices.

Regarding debt management policy, amidst changes in the situation of financial markets, we will take even greater care to ensure stable government bond issuance based on more careful dialogue with the market.

In the FY2026 tax reform, as a response to rising prices, we will raise the basic deduction, etc., in conjunction with price increases, and from the perspective of responding to employment adjustment and consideration for low- and middle-income earners, we will proactively raise the tax-exempt threshold for income tax to 1.78 million yen. In addition, toward realizing a strong economy, we will create a bold capital investment promotion tax system, and from the perspective of optimizing special tax measures, we will review the tax system for promoting wage hikes and strengthen the R&D tax system. In addition, from the perspective of ensuring fairness in the tax burden, we will review the burden when income is at an extremely high level and create a special income tax for defense.

I have explained the basic philosophy of fiscal policy and the measures for the FY2026 budget and tax reform.

As our country’s economy reaches a turning point, we must sincerely face the new economic and social situation where prices and interest rates rise as nominal GDP expands. In order to pass on a growing Japan and a Japan where people can have hope for the future to future generations, it is our responsibility to achieve both the construction of a strong economy and fiscal sustainability in a well-balanced manner.

To fulfill that responsibility, the prompt passage of this budget and related bills is necessary. I ask for your understanding of the role that this budget and related bills play in our country’s current economy and society, and I earnestly request your deliberation and prompt approval, as well as the understanding and cooperation of the people and all members of the Diet regarding fiscal policy.
Italian (イタリア語)

[Discorso sulla politica fiscale] Ministro delle Finanze Satsuki Katayama, Sessione plenaria della Camera dei Rappresentanti

Nell’esaminare il bilancio per l’anno fiscale 2026, vorrei esporre la mia filosofia di base sulla politica fiscale e spiegare le nostre misure di bilancio.

Il PIL nominale ha superato i 600 trilioni di yen e si sta avvicinando ai 700 trilioni di yen; in una fase di crescita elevata, un’economia di circa 1.000 trilioni di yen è in vista per il 2040 circa. Con un tasso di aumento salariale superiore al 5% per il secondo anno consecutivo, l’economia giapponese ha raggiunto la fase di transizione da un’economia deflazionistica e di riduzione dei costi a una nuova economia orientata alla crescita.

D’altra parte, il nostro Paese si trova ad affrontare un calo demografico che potrebbe essere definito un'”emergenza silenziosa”, un aumento dei prezzi dopo un lungo periodo di deflazione e l’ambiente di sicurezza più severo e complesso dal dopoguerra. In questo contesto, il tasso di crescita potenziale ristagna e i consumi personali mancano di vigore. In una situazione simile, è importante adottare con urgenza misure contro l’aumento dei prezzi per proteggere la vita attuale dei cittadini e per recuperare la forza dell’economia giapponese.

A tal fine, è necessario eseguire in modo rapido e appropriato il bilancio suppletivo per l’anno fiscale 2025, che sostiene le “Misure economiche globali per realizzare un’economia forte” approvate dal Gabinetto con tre pilastri: “Sicurezza della vita e risposta all’aumento dei prezzi”, “Realizzazione di un’economia forte attraverso investimenti per la gestione delle crisi e investimenti per la crescita” e “Rafforzamento delle capacità di difesa e diplomatiche”. Allo stesso tempo, dobbiamo attuare il bilancio per l’anno fiscale 2026 e la riforma fiscale per l’anno fiscale 2026 per garantire una gestione economica e fiscale senza interruzioni.

La “Politica fiscale proattiva responsabile” sostenuta dal Gabinetto Takaichi è una politica fiscale proattiva che guarda al futuro e non è affatto un tentativo di espandere inutilmente la scala della spesa. Pur dando priorità con audacia alle misure che si prevede sosterranno la vita delle persone e contribuiranno alla crescita economica, è importante trasformare la struttura fiscale per sostenere un’economia forte sia sul lato delle uscite che su quello delle entrate, ad esempio rivedendo le misure con scarsi effetti previsti.

La revisione delle misure fiscali speciali e dei sussidi a cui sto lavorando come ministro incaricato è uno di questi sforzi. Continuando a garantire una “spesa saggia”, in concomitanza con l’aumento del tasso di crescita, ridurremo stabilmente il rapporto tra debito pubblico e PIL e garantiremo la sostenibilità fiscale e la fiducia dei mercati.

Successivamente, spiegherò le misure per il bilancio e la riforma fiscale per l’anno fiscale 2026. Il bilancio per l’anno fiscale 2026 è un “bilancio per realizzare un’economia forte”, che segue il bilancio suppletivo per l’anno fiscale 2025. Stiamo promuovendo iniziative pluriennali e sforzi per livellare la struttura della spesa, e abbiamo ottenuto aumenti nel bilancio iniziale per misure importanti.

Nello specifico, oltre a riflettere adeguatamente l’andamento dell’economia e dei prezzi nel bilancio complessivo, comprese le revisioni delle tariffe mediche e dell’assistenza a lungo termine, stiamo continuando a promuovere misure importanti per le quali sono state garantite risorse finanziarie e pianificate su più anni, come il rafforzamento delle capacità di difesa, il sostegno all’infanzia e alla crescita dei figli, la GX e l’IA/semiconduttori. Inoltre, attraverso il reperimento di nuove risorse finanziarie e la definizione di priorità per l’intero bilancio, abbiamo aumentato il budget per misure importanti come la cosiddetta “istruzione gratuita”.

Per quanto riguarda le spese, innanzitutto le spese generali ammontano a circa 70.160 miliardi di yen. Aggiungendo circa 20.880 miliardi di yen per i trasferimenti fiscali locali e circa 31.280 miliardi di yen per il servizio del debito nazionale, il totale del conto generale è di circa 122.310 miliardi di yen, con un aumento di circa 7.110 miliardi di yen rispetto al bilancio iniziale dell’anno fiscale precedente.

D’altra parte, per quanto riguarda le entrate, prevediamo che le entrate fiscali e di altro tipo siano di circa 83.740 miliardi di yen e le altre entrate di circa 8.990 miliardi di yen. Inoltre, i titoli di Stato ammonteranno a circa 29.580 miliardi di yen, scendendo sotto i 30 trilioni di yen per il secondo anno consecutivo, dopo il bilancio iniziale dell’anno fiscale precedente, che è sceso sotto i 30 trilioni di yen per la prima volta in 17 anni.

Di conseguenza, la dipendenza dal debito pubblico è ulteriormente diminuita al 24,2% dal 24,9% del bilancio iniziale dell’anno fiscale precedente, che era sceso sotto il 30% per la prima volta in 27 anni. Allo stesso tempo, il saldo primario del conto generale è passato in surplus per la prima volta in 28 anni come bilancio iniziale. In questo modo, il bilancio è formulato tenendo conto della disciplina fiscale. Per quanto riguarda l’emissione di obbligazioni speciali per il finanziamento del deficit, presenteremo un disegno di legge separato e chiederemo la vostra deliberazione.

Passerò ora a illustrare le principali voci di spesa.

Per quanto riguarda le spese per la previdenza sociale, nell’ottica di ridurre l’onere per i cittadini, compresi gli oneri dei premi assicurativi sulla generazione lavorativa, abbiamo accumulato varie riforme istituzionali e sforzi di efficienza come revisioni dei prezzi dei farmaci che riflettono i prezzi di mercato e la revisione del sistema delle spese mediche ad alto costo. Dopo aver limitato la crescita effettiva all’aumento causato dall’invecchiamento della popolazione, abbiamo aggiunto una componente di prezzo corrispondente alle risposte ai futuri aumenti di prezzi e salari nelle revisioni delle tariffe mediche e miglioramenti nel trattamento di coloro che lavorano in prima linea nelle revisioni delle tariffe dei servizi di assistenza a lungo termine e di assistenza ai disabili, basandoci sulle tendenze economiche e dei prezzi.

Per quanto riguarda le spese per l’istruzione e la promozione della scienza, sulla base di una serie di accordi tra i partiti, abbiamo realizzato la cosiddetta istruzione gratuita garantendo al contempo le risorse finanziarie. Inoltre, adotteremo le misure necessarie per l’implementazione di classi da 35 studenti nelle scuole medie e, nell’ottica di una nazione orientata alle nuove tecnologie, rafforzeremo la ricerca di base aumentando i sussidi per le spese di gestione delle corporazioni universitarie nazionali e i sussidi per la ricerca scientifica, promuovendo al contempo la ricerca e lo sviluppo in aree tecnologiche importanti come l’IA e il settore quantistico.

Per quanto riguarda la finanza locale, pur garantendo adeguatamente l’importo totale delle risorse finanziarie generali per gli enti locali prevedendo revisioni salariali e riflessi sui prezzi, mireremo a razionalizzare la finanza locale riducendo a zero l’emissione di obbligazioni di transizione fiscale temporanea.

Per quanto riguarda le spese per la difesa, in un contesto di sicurezza severo, stiamo procedendo costantemente al rafforzamento delle capacità di difesa, continuando a garantire risorse finanziarie per mantenere stabilmente le capacità di difesa sulla base del Programma di potenziamento della difesa.

Per quanto riguarda le spese per le opere pubbliche, promuoveremo la prevenzione dei disastri, la mitigazione e la resilienza nazionale attraverso misure integrate con misure soft come l’uso di metodi di induzione normativa e iniziative basate sulle lezioni apprese dall’incidente di cedimento stradale a Yashio City, nella prefettura di Saitama, e lavoreremo intensamente allo sviluppo delle infrastrutture volte a rafforzare il potenziale di crescita.

Per quanto riguarda le spese di cooperazione economica, promuoveremo gli sforzi per realizzare un “Indo-Pacifico libero e aperto” e lavoreremo per l’attuazione efficace ed efficiente dell’APS, rafforzando al contempo la cooperazione con i paesi partner e i paesi del Sud del mondo.

Per quanto riguarda le misure per le piccole e medie imprese, lavoreremo alla creazione di un ambiente per gli aumenti salariali, come il sostegno a un adeguato trasferimento dei prezzi, il miglioramento della produttività e la successione aziendale/M&A.

Per quanto riguarda i bilanci legati all’energia, nel Conto speciale per le misure energetiche, emetteremo obbligazioni di transizione economica GX per sostenere gli investimenti privati GX necessari per raggiungere gli obiettivi di neutralità carbonica e aumenteremo il bilancio iniziale per il sostegno nei settori dell’IA e dei semiconduttori dal punto di vista del rafforzamento della competitività industriale, della sicurezza economica e della politica energetica basata sul Quadro di rafforzamento delle infrastrutture dell’industria dell’IA e dei semiconduttori.

Per quanto riguarda i bilanci per l’agricoltura, la silvicoltura e la pesca, come misura concentrata per la trasformazione strutturale agricola, garantiremo risorse finanziarie per sforzi come l’aumento delle dimensioni degli appezzamenti per migliorare la produttività e la promozione dell’agricoltura intelligente, aumentando il bilancio iniziale e lavorando sulla gestione delle risorse per la crescita sostenibile delle industrie della silvicoltura e della pesca.

Per quanto riguarda la ricostruzione dopo il Grande Terremoto del Giappone Orientale, nel primo anno del terzo periodo di ricostruzione e rivitalizzazione, abbiamo fissato l’importo totale del conto speciale per la ricostruzione dal Grande Terremoto del Giappone Orientale per l’anno fiscale 2026 a circa 630 miliardi di yen per rispondere con attenzione al sostegno al ritorno e alla migrazione e alle misure contro i danni d’immagine. Per quanto riguarda il ripristino e la ricostruzione dopo il terremoto della penisola di Noto e i disastri causati dalle forti piogge, continueremo a promuovere il sostegno alla ricostruzione della vita e dei mezzi di sussistenza delle vittime e il ripristino delle infrastrutture.

Per quanto riguarda il Programma di investimenti e prestiti fiscali per l’anno fiscale 2026, l’importo totale è fissato a circa 19.200 miliardi di yen per la costruzione di una struttura economica resiliente, la promozione di investimenti attivi in collaborazione con il settore pubblico e privato e la risposta all’aumento dei prezzi.

Per quanto riguarda la politica di gestione del debito, in un contesto di cambiamenti nella situazione dei mercati finanziari, faremo ancora più attenzione per garantire un’emissione stabile di titoli di Stato basata su un dialogo più accurato con il mercato.

Nella riforma fiscale per l’anno fiscale 2026, come risposta all’aumento dei prezzi, aumenteremo la detrazione di base ecc. in concomitanza con l’aumento dei prezzi e, nell’ottica di rispondere all’aggiustamento dell’occupazione e alla considerazione per i redditi bassi e medi, aumenteremo preventivamente la soglia esente da imposte per l’imposta sul reddito a 1,78 milioni di yen. Inoltre, verso la realizzazione di un’economia forte, creeremo un audace sistema fiscale di promozione degli investimenti in conto capitale e, nell’ottica di ottimizzare le misure fiscali speciali, rivedremo il sistema fiscale per la promozione degli aumenti salariali e rafforzeremo il sistema fiscale per la R&S. Inoltre, nell’ottica di garantire l’equità del carico fiscale, rivedremo il carico quando il reddito è a un livello estremamente elevato e creeremo un’imposta speciale sul reddito per la difesa.

Ho esposto la filosofia di base della politica fiscale e le misure per il bilancio e la riforma fiscale per l’anno fiscale 2026.

Mentre l’economia del nostro Paese raggiunge un punto di svolta, dobbiamo affrontare sinceramente la nuova situazione economica e sociale in cui i prezzi e i tassi di interesse aumentano mentre il PIL nominale si espande. Per trasmettere alle generazioni future un Giappone che cresce e un Giappone in cui le persone possono avere speranza per il futuro, è nostra responsabilità raggiungere sia la costruzione di un’economia forte che la sostenibilità fiscale in modo equilibrato.

Per adempiere a tale responsabilità, è necessaria la rapida approvazione di questo bilancio e dei relativi disegni di legge. Chiedo la vostra comprensione del ruolo che questo bilancio e i relativi disegni di legge svolgono nell’attuale economia e società del nostro Paese, e richiedo caldamente la vostra deliberazione e rapida approvazione, nonché la comprensione e la collaborazione dei cittadini e di tutti i membri della Dieta riguardo alla politica fiscale.
German (ドイツ語)

[Finanzpolitische Rede] Finanzministerin Satsuki Katayama, Plenarsitzung des Unterhauses

Bei der Prüfung des Haushalts für das Geschäftsjahr 2026 möchte ich meine grundlegende Philosophie zur Finanzpolitik darlegen und unsere Haushaltsmaßnahmen erläutern.

Das nominale BIP hat 600 Billionen Yen überschritten und nähert sich 700 Billionen Yen; bei hohem Wachstum ist eine Wirtschaft von rund 1.000 Billionen Yen bis etwa 2040 in Sicht. Da die Lohnsteigerungsrate zum zweiten Mal in Folge 5 % übersteigt, hat die japanische Wirtschaft das Stadium des Übergangs von einer deflationären, kostensenkenden Wirtschaft zu einer neuen wachstumsorientierten Wirtschaft erreicht.

Andererseits sieht sich unser Land einem Bevölkerungsrückgang gegenüber, der als „stiller Notfall“ bezeichnet werden könnte, steigenden Preisen nach einer langen Phase der Deflation und dem schwierigsten und komplexesten Sicherheitsumfeld seit Kriegsende. In diesem Zusammenhang stagniert die potenzielle Wachstumsrate, und dem privaten Konsum fehlt es an Kraft. In einer solchen Situation ist es wichtig, dringend Maßnahmen gegen steigende Preise zu ergreifen, um das aktuelle Leben der Menschen zu schützen und die Stärke der japanischen Wirtschaft zurückzugewinnen.

Zu diesem Zweck ist es notwendig, den Nachtragshaushalt für das Geschäftsjahr 2025, der die vom Kabinett verabschiedeten „Umfassenden wirtschaftlichen Maßnahmen zur Verwirklichung einer starken Wirtschaft“ mit drei Säulen unterstützt, zügig und angemessen umzusetzen: „Sicherung des Lebensunterhalts und Reaktion auf steigende Preise“, „Verwirklichung einer starken Wirtschaft durch Krisenmanagementinvestitionen und Wachstumsinvestitionen“ sowie „Stärkung der Verteidigungs- und diplomatischen Fähigkeiten“. Gleichzeitig müssen wir den Haushalt für das Geschäftsjahr 2026 und die Steuerreform für das Geschäftsjahr 2026 umsetzen, um eine nahtlose Wirtschafts- und Finanzführung zu gewährleisten.

Die vom Kabinett Takaichi befürwortete „Verantwortungsbewusste proaktive Finanzpolitik“ ist eine vorausschauende proaktive Finanzpolitik und keineswegs ein Versuch, den Umfang der Ausgaben unnötig auszuweiten. Während wir mutig Maßnahmen priorisieren, von denen erwartet wird, dass sie das Leben der Menschen stützen und zum Wirtschaftswachstum beitragen, ist es wichtig, die Finanzstruktur zu transformieren, um eine starke Wirtschaft sowohl auf der Ausgaben- als auch auf der Einnahmenseite zu unterstützen, indem beispielsweise Maßnahmen mit geringer erwarteter Wirkung überprüft werden.

Die Überprüfung von steuerlichen Sondermaßnahmen und Subventionen, an der ich als zuständige Ministerin arbeite, ist eine dieser Bemühungen. Während wir weiterhin „kluge Ausgaben“ (wise spending) sicherstellen, werden wir in Verbindung mit der Erhöhung der Wachstumsrate das Verhältnis der Staatsschulden zum BIP stabil senken und die finanzielle Nachhaltigkeit sowie das Vertrauen der Märkte sicherstellen.

Als Nächstes werde ich die Maßnahmen für den Haushalt und die Steuerreform für das Geschäftsjahr 2026 erläutern. Der Haushalt für das Geschäftsjahr 2026 ist ein „Haushalt zur Verwirklichung einer starken Wirtschaft“, der an den Nachtragshaushalt für das Geschäftsjahr 2025 anschließt. Wir fördern mehrjährige Initiativen und Bemühungen zur Glättung der Ausgabenstruktur und haben Erhöhungen im ursprünglichen Haushalt für wichtige Maßnahmen erzielt.

Konkret haben wir neben der angemessenen Berücksichtigung der Wirtschafts- und Preisentwicklung im Gesamthaushalt, einschließlich der Revisionen der Vergütung für medizinische und pflegerische Leistungen, weiterhin wichtige Maßnahmen gefördert, für die finanzielle Ressourcen gesichert und über mehrere Jahre geplant wurden, wie die Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten, die Unterstützung von Kindern und Kindererziehung, GX sowie KI/Halbleiter. Darüber hinaus haben wir durch die Erschließung neuer finanzieller Ressourcen und die Priorisierung des gesamten Haushalts das Budget für wichtige Maßnahmen wie die sogenannte „kostenlose Bildung“ erhöht.

Was die Ausgaben betrifft, so belaufen sich die allgemeinen Ausgaben zunächst auf etwa 70.160 Milliarden Yen. Zusammen mit etwa 20.880 Milliarden Yen für lokale Zuweisungssteuern und etwa 31.280 Milliarden Yen für den Schuldendienst des Bundes beträgt die Gesamtsumme des allgemeinen Haushalts etwa 122.310 Milliarden Yen, was einer Erhöhung von etwa 7.110 Milliarden Yen gegenüber dem ursprünglichen Haushalt des Vorjahres entspricht.

Auf der Einnahmenseite erwarten wir Steuereinnahmen und sonstige Einnahmen in Höhe von etwa 83.740 Milliarden Yen und sonstige Einnahmen in Höhe von etwa 8.990 Milliarden Yen. Darüber hinaus werden die Staatsanleihen etwa 29.580 Milliarden Yen betragen und damit zum zweiten Mal in Folge unter 30 Billionen Yen liegen, nachdem der ursprüngliche Haushalt des Vorjahres zum ersten Mal seit 17 Jahren unter 30 Billionen Yen gefallen war.

Infolgedessen ist die Abhängigkeit von Staatsschulden von 24,9 % im ursprünglichen Haushalt des Vorjahres, der zum ersten Mal seit 27 Jahren unter 30 % gefallen war, weiter auf 24,2 % gesunken. Gleichzeitig ist der Primärsaldo des allgemeinen Haushalts zum ersten Mal seit 28 Jahren als ursprünglicher Haushalt in den Überschuss gedreht. Auf diese Weise ist der Haushalt unter Berücksichtigung der Haushaltsdisziplin formuliert. Bezüglich der Ausgabe von speziellen Defizitfinanzierungsanleihen werden wir einen gesonderten notwendigen Gesetzentwurf vorlegen und um Ihre Beratung bitten.

Als Nächstes werde ich die wichtigsten Ausgaben erläutern.

In Bezug auf die Sozialversicherungsausgaben haben wir unter dem Gesichtspunkt der Entlastung der Öffentlichkeit, einschließlich der Belastung der arbeitenden Generation durch Versicherungsprämien, verschiedene institutionelle Reformen und Effizienzbemühungen wie die Anpassung der Arzneimittelpreise an die Marktpreise und die Überprüfung des Systems für hohe medizinische Kosten akkumuliert. Nachdem wir das tatsächliche Wachstum auf den durch die Alterung der Bevölkerung verursachten Anstieg begrenzt haben, haben wir eine Preiskomponente hinzugefügt, die den Reaktionen auf künftige Preis- und Lohnsteigerungen bei den Revisionen der medizinischen Gebühren entspricht, sowie Verbesserungen bei der Behandlung derjenigen, die an vorderster Front arbeiten, bei den Revisionen der Gebühren für Langzeitpflege und Behindertenhilfe, basierend auf Wirtschafts- und Preistrends.

In Bezug auf die Ausgaben für Bildung und Wissenschaftsförderung haben wir auf der Grundlage einer Reihe von parteiübergreifenden Vereinbarungen die sogenannte kostenlose Bildung unter Sicherung finanzieller Ressourcen realisiert. Darüber hinaus werden wir notwendige Maßnahmen zur Umsetzung von Klassen mit 35 Schülern in Mittelschulen ergreifen, und unter dem Gesichtspunkt einer neuen technologieorientierten Nation werden wir die Grundlagenforschung durch die Erhöhung der Betriebskostenzuschüsse für staatliche Universitätskorporationen und der Zuschüsse für die wissenschaftliche Forschung stärken, während wir Forschung und Entwicklung in wichtigen technologischen Bereichen wie KI und Quanten fördern.

In Bezug auf die Kommunalfinanzen werden wir bei angemessener Sicherung der Gesamtsumme der allgemeinen finanziellen Ressourcen für Kommunen durch Bereitstellung von Gehaltsrevisionen und Preisreflexionen darauf abzielen, die Kommunalfinanzen zu rationalisieren, indem wir die Ausgabe von temporären finanzpolitischen Übergangsanleihen auf Null reduzieren.

In Bezug auf die Verteidigungsausgaben schreiten wir in einem schwierigen Sicherheitsumfeld stetig mit der Stärkung der Verteidigungsfähigkeiten voran, während wir weiterhin finanzielle Ressourcen sichern, um die Verteidigungsfähigkeiten auf der Grundlage des Verteidigungsaufbauprogramms stabil aufrechtzuerhalten.

In Bezug auf die Ausgaben für öffentliche Arbeiten werden wir die Katastrophenprävention, -minderung und die nationale Resilienz durch Maßnahmen fördern, die mit weichen Maßnahmen wie der Anwendung regulatorischer Induktionsmethoden und Initiativen auf der Grundlage der Lehren aus dem Straßeneinbruchsunfall in Yashio City, Präfektur Saitama, integriert sind, und wir werden intensiv an der Infrastrukturentwicklung arbeiten, die auf die Stärkung des Wachstumspotenzials abzielt.

In Bezug auf die Ausgaben für wirtschaftliche Zusammenarbeit werden wir die Bemühungen zur Verwirklichung eines „Freien und Offenen Indopazifiks“ fördern und an der effektiven und effizienten Umsetzung der ODA arbeiten, während wir die Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Ländern und Ländern des Globalen Südens stärken.

In Bezug auf Maßnahmen für kleine und mittlere Unternehmen werden wir an der Schaffung eines Umfelds für Lohnsteigerungen arbeiten, wie z. B. der Unterstützung einer angemessenen Preisweitergabe, Produktivitätssteigerung und Unternehmensnachfolge/M&A.

In Bezug auf energiebezogene Budgets werden wir im Sonderkonto für Energiemaßnahmen GX-Wirtschaftsübergangsanleihen ausgeben, um private GX-Investitionen zu unterstützen, die zur Erreichung der Klimaneutralitätsziele erforderlich sind, und den ursprünglichen Haushalt für die Unterstützung in den Bereichen KI und Halbleiter unter dem Gesichtspunkt der Stärkung der industriellen Wettbewerbsfähigkeit, der wirtschaftlichen Sicherheit und der Energiepolitik auf der Grundlage des Rahmens zur Stärkung der Infrastruktur der KI- und Halbleiterindustrie erhöhen.

In Bezug auf die Budgets für Landwirtschaft, Forstwirtschaft und Fischerei werden wir als konzentrierte Maßnahme zur landwirtschaftlichen Strukturtransformation finanzielle Ressourcen für Bemühungen wie die Vergrößerung von Parzellen zur Produktivitätssteigerung und die Förderung der intelligenten Landwirtschaft sichern, den ursprünglichen Haushalt erhöhen und an der Ressourcenbewirtschaftung für das nachhaltige Wachstum der Forst- und Fischereiindustrie arbeiten.

In Bezug auf den Wiederaufbau nach dem Großen Erdbeben in Ostjapan haben wir im ersten Jahr des dritten Wiederaufbau- und Revitalisierungszeitraums den Gesamtbetrag des Sonderkontos für den Wiederaufbau nach dem Großen Erdbeben in Ostjapan für das Geschäftsjahr 2026 auf etwa 630 Milliarden Yen festgesetzt, um sorgfältig auf die Unterstützung der Rückkehr und Migration sowie Maßnahmen gegen Rufschädigung zu reagieren. In Bezug auf die Wiederherstellung und den Wiederaufbau nach dem Noto-Halbinsel-Erdbeben und den Starkregenkatastrophen werden wir weiterhin die Unterstützung für den Wiederaufbau des Lebens und des Lebensunterhalts der Opfer sowie die Wiederherstellung der Infrastruktur fördern.

In Bezug auf das Finanzinvestitions- und Darlehensprogramm für das Geschäftsjahr 2026 ist der Gesamtbetrag auf etwa 19.200 Milliarden Yen festgesetzt, um eine widerstandsfähige Wirtschaftsstruktur aufzubauen, aktive Investitionen in Zusammenarbeit mit dem öffentlichen und privaten Sektor zu fördern und auf steigende Preise zu reagieren.

In Bezug auf die Schuldenmanagementpolitik werden wir angesichts der Veränderungen der Situation auf den Finanzmärkten noch größere Sorgfalt walten lassen, um eine stabile Ausgabe von Staatsanleihen auf der Grundlage eines sorgfältigeren Dialogs mit dem Markt zu gewährleisten.

In der Steuerreform für das Geschäftsjahr 2026 werden wir als Reaktion auf steigende Preise den Grundfreibetrag usw. in Verbindung mit Preissteigerungen anheben und unter dem Gesichtspunkt der Reaktion auf Beschäftigungsanpassungen und der Berücksichtigung von Gering- und Mittelverdienern die Steuerfreigrenze für die Einkommensteuer proaktiv auf 1,78 Millionen Yen anheben. Darüber hinaus werden wir zur Verwirklichung einer starken Wirtschaft ein mutiges Steuersystem zur Förderung von Investitionen schaffen und unter dem Gesichtspunkt der Optimierung von steuerlichen Sondermaßnahmen das Steuersystem zur Förderung von Lohnsteigerungen überprüfen und das F&E-Steuersystem stärken. Darüber hinaus werden wir unter dem Gesichtspunkt der Gewährleistung der Fairness der Steuerlast die Belastung bei extrem hohem Einkommen überprüfen und eine spezielle Einkommensteuer für die Verteidigung schaffen.

Ich habe die grundlegende Philosophie der Finanzpolitik sowie die Maßnahmen für den Haushalt und die Steuerreform für das Geschäftsjahr 2026 erläutert.

Da die Wirtschaft unseres Landes einen Wendepunkt erreicht, müssen wir uns aufrichtig der neuen wirtschaftlichen und sozialen Situation stellen, in der Preise und Zinssätze steigen, während das nominale BIP expandiert. Um ein wachsendes Japan und ein Japan, in dem die Menschen Hoffnung für die Zukunft haben können, an künftige Generationen weiterzugeben, ist es unsere Verantwortung, sowohl den Aufbau einer starken Wirtschaft als auch die finanzielle Nachhaltigkeit in ausgewogener Weise zu erreichen.

Um diese Verantwortung zu erfüllen, ist die rasche Verabschiedung dieses Haushalts und der zugehörigen Gesetzentwürfe erforderlich. Ich bitte um Ihr Verständnis für die Rolle, die dieser Haushalt und die zugehörigen Gesetzentwürfe in der aktuellen Wirtschaft und Gesellschaft unseres Landes spielen, und ich bitte inständig um Ihre Beratung und rasche Zustimmung sowie um das Verständnis und die Zusammenarbeit der Bevölkerung und aller Mitglieder des Landtags in Bezug auf die Finanzpolitik.
French (フランス語)

[Discours de politique budgétaire] Mme Satsuki Katayama, Ministre des Finances, Session plénière de la Chambre des représentants

À l’occasion de l’examen du budget pour l’exercice 2026, je souhaiterais exposer ma philosophie fondamentale en matière de politique budgétaire et expliquer nos mesures budgétaires.

Le PIB nominal a dépassé les 600 000 milliards de yens et approche les 700 000 milliards de yens ; sous une croissance élevée, une économie d’environ 1 000 000 milliards de yens est en vue vers 2040. Avec un taux d’augmentation des salaires dépassant les 5 % pour la deuxième année consécutive, l’économie japonaise a atteint le stade de la transition d’une économie déflationniste de réduction des coûts vers une nouvelle économie axée sur la croissance.

D’autre part, notre pays est confronté à un déclin démographique que l’on pourrait qualifier d’« urgence silencieuse », à une hausse des prix après une longue période de déflation, et à l’environnement de sécurité le plus sévère et le plus complexe depuis la fin de la guerre. Dans ce contexte, le taux de croissance potentiel stagne et la consommation personnelle manque de vigueur. Dans une telle situation, il est important de prendre d’urgence des mesures contre la hausse des prix pour protéger la vie actuelle des citoyens et pour retrouver la force de l’économie japonaise.

À cette fin, il est nécessaire d’exécuter rapidement et de manière appropriée le budget supplémentaire de l’exercice 2025, qui soutient les « Mesures économiques globales pour réaliser une économie forte » approuvées par le Cabinet avec trois piliers : « Sécurité de la vie et réponse à la hausse des prix », « Réalisation d’une économie forte par l’investissement de gestion de crise et l’investissement de croissance », et « Renforcement des capacités de défense et diplomatiques ». Dans le même temps, nous devons mettre en œuvre le budget de l’exercice 2026 et la réforme fiscale de l’exercice 2026 afin d’assurer une gestion économique et budgétaire sans faille.

La « Politique budgétaire proactive responsable » préconisée par le Cabinet Takaichi est une politique budgétaire proactive tournée vers l’avenir et n’est en aucun cas une tentative d’étendre inutilement l’ampleur des dépenses. Tout en accordant hardiment la priorité aux mesures censées soutenir la vie des gens et contribuer à la croissance économique, il est important de transformer la structure budgétaire pour soutenir une économie forte tant du côté des dépenses que des recettes, par exemple en révisant les mesures dont les effets attendus sont faibles.

La révision des mesures fiscales spéciales et des subventions sur laquelle je travaille en tant que ministre responsable est l’un de ces efforts. Tout en continuant à garantir des « dépenses judicieuses » (wise spending), parallèlement à l’augmentation du taux de croissance, nous abaisserons de manière stable le ratio de la dette publique par rapport au PIB et assurerons la viabilité budgétaire et la confiance des marchés.

Ensuite, je vais expliquer les mesures pour le budget et la réforme fiscale de l’exercice 2026. Le budget de l’exercice 2026 est un « budget pour réaliser une économie forte », faisant suite au budget supplémentaire de l’exercice 2025. Nous promouvons des initiatives pluriannuelles et des efforts pour lisser la structure des dépenses, et avons réalisé des augmentations dans le budget initial pour des mesures importantes.

Plus précisément, en plus de refléter de manière appropriée les tendances économiques et des prix dans l’ensemble du budget, y compris les révisions des tarifs médicaux et de soins de longue durée, nous continuons à promouvoir des mesures importantes pour lesquelles des ressources financières ont été sécurisées et planifiées sur plusieurs années, telles que le renforcement des capacités de défense, le soutien à l’enfance et à l’éducation, la GX, ainsi que l’IA et les semi-conducteurs. En outre, grâce à la sécurisation de nouvelles ressources financières et à la hiérarchisation de l’ensemble du budget, nous avons augmenté le budget de mesures importantes telles que la prétendue « gratuité de l’éducation ».

En ce qui concerne les dépenses, tout d’abord, les dépenses générales s’élèvent à environ 70 160 milliards de yens. En ajoutant environ 20 880 milliards de yens pour les dotations fiscales locales et environ 31 280 milliards de yens pour le service de la dette nationale, le total du compte général est d’environ 122 310 milliards de yens, soit une augmentation d’environ 7 110 milliards de yens par rapport au budget initial de l’exercice précédent.

D’autre part, en ce qui concerne les recettes, nous prévoyons que les recettes fiscales et autres s’élèveront à environ 83 740 milliards de yens et les autres recettes à environ 8 990 milliards de yens. De plus, les obligations d’État s’élèveront à environ 29 580 milliards de yens, tombant sous les 30 000 milliards de yens pour la deuxième année consécutive, après le budget initial de l’exercice précédent qui était tombé sous les 30 000 milliards de yens pour la première fois en 17 ans.

En conséquence, la dépendance à l’égard de la dette publique a encore diminué pour atteindre 24,2 %, contre 24,9 % dans le budget initial de l’exercice précédent, qui était tombé sous les 30 % pour la première fois en 27 ans. Dans le même temps, le solde primaire du compte général est devenu excédentaire pour la première fois en 28 ans en tant que budget initial. De cette manière, le budget est formulé en tenant compte de la discipline budgétaire. En ce qui concerne l’émission d’obligations spéciales de financement du déficit, nous soumettrons un projet de loi distinct nécessaire et solliciterons votre délibération.

Ensuite, je vais aborder les principales dépenses.

En ce qui concerne les dépenses de sécurité sociale, dans l’optique de réduire la charge pesant sur le public, y compris la charge des cotisations d’assurance sur la génération active, nous avons accumulé diverses réformes institutionnelles et efforts d’efficacité tels que des révisions des prix des médicaments reflétant les prix du marché et la révision du système des frais médicaux élevés. Après avoir limité la croissance réelle à l’augmentation causée par le vieillissement de la population, nous avons ajouté une composante de prix correspondant aux réponses aux futures hausses de prix et de salaires dans les révisions des tarifs médicaux, et des améliorations dans le traitement de ceux qui travaillent en première ligne dans les révisions des tarifs des services de soins de longue durée et d’aide aux handicapés, sur la base des tendances économiques et des prix.

En ce qui concerne les dépenses d’éducation et de promotion de la science, sur la base d’une série d’accords entre partis, nous avons réalisé la prétendue gratuité de l’éducation tout en sécurisant les ressources financières. En outre, nous prendrons les mesures nécessaires à la mise en œuvre de classes de 35 élèves dans les collèges et, dans l’optique d’une nation orientée vers les nouvelles technologies, nous renforcerons la recherche fondamentale en augmentant les subventions pour les frais de gestion des corporations universitaires nationales et les subventions pour la recherche scientifique, tout en promouvant la recherche et le développement dans des domaines technologiques importants tels que l’IA et le quantique.

En ce qui concerne les finances locales, tout en sécurisant de manière appropriée le montant total des ressources financières générales pour les collectivités locales en prévoyant des révisions salariales et des réflexions sur les prix, nous viserons à rationaliser les finances locales en réduisant à zéro l’émission d’obligations de transition budgétaire temporaire.

En ce qui concerne les dépenses de défense, dans un environnement de sécurité sévère, nous procédons régulièrement au renforcement des capacités de défense tout en continuant à sécuriser les ressources financières pour maintenir de manière stable les capacités de défense sur la base du programme de renforcement de la défense.

En ce qui concerne les dépenses de travaux publics, nous favoriserons la prévention des catastrophes, l’atténuation et la résilience nationale par des mesures intégrées à des mesures douces telles que l’utilisation de méthodes d’induction réglementaire et des initiatives basées sur les leçons tirées de l’accident d’affaissement de terrain à Yashio City, préfecture de Saitama, et nous travaillerons intensément au développement des infrastructures visant à renforcer le potentiel de croissance.

En ce qui concerne les dépenses de coopération économique, nous promouvrons les efforts pour réaliser un « Indo-Pacifique libre et ouvert » et travaillerons à la mise en œuvre efficace et efficiente de l’APD tout en renforçant la coopération avec les pays partageant les mêmes idées et les pays du Sud global.

En ce qui concerne les mesures pour les petites et moyennes entreprises, nous travaillerons à la création d’un environnement favorable aux hausses de salaires, comme le soutien à une répercussion appropriée des prix, l’amélioration de la productivité et la succession d’entreprises/M&A.

En ce qui concerne les budgets liés à l’énergie, dans le Compte spécial pour les mesures énergétiques, nous émettrons des obligations de transition économique GX pour soutenir l’investissement privé GX nécessaire pour atteindre les objectifs de neutralité carbone, et nous augmenterons le budget initial pour le soutien dans les domaines de l’IA et des semi-conducteurs du point de vue du renforcement de la compétitivité industrielle, de la sécurité économique et de la politique énergétique basée sur le cadre de renforcement des infrastructures de l’industrie de l’IA et des semi-conducteurs.

En ce qui concerne les budgets de l’agriculture, de la sylviculture et de la pêche, en tant que mesure concentrée pour la transformation structurelle agricole, nous sécuriserons des ressources financières pour des efforts tels que l’augmentation de la taille des parcelles pour une meilleure productivité et la promotion de l’agriculture intelligente, en augmentant le budget initial et en travaillant sur la gestion des ressources pour la croissance durable des industries de la sylviculture et de la pêche.

En ce qui concerne la reconstruction après le Grand tremblement de terre de l’Est du Japon, au cours de la première année de la troisième période de reconstruction et de revitalisation, nous avons fixé le montant total du compte spécial de l’exercice 2026 pour la reconstruction après le Grand tremblement de terre de l’Est du Japon à environ 630 milliards de yens pour répondre avec soin au soutien au retour et à la migration et aux mesures contre les dommages à la réputation. En ce qui concerne la restauration et la reconstruction après le tremblement de terre de la péninsule de Noto et les catastrophes causées par les fortes pluies, nous continuerons à promouvoir le soutien à la reconstruction de la vie et des moyens de subsistance des victimes et la restauration des infrastructures.

En ce qui concerne le programme d’investissement et de prêt budgétaire de l’exercice 2026, le montant total est fixé à environ 19 200 milliards de yens pour la construction d’une structure économique résiliente, la promotion d’investissements actifs en collaboration avec les secteurs public et privé, et la réponse à la hausse des prix.

En ce qui concerne la politique de gestion de la dette, dans un contexte de changements de la situation des marchés financiers, nous apporterons un soin encore plus grand pour assurer une émission stable d’obligations d’État basée sur un dialogue plus attentif avec le marché.

Dans la réforme fiscale de l’exercice 2026, en réponse à la hausse des prix, nous augmenterons la déduction de base, etc., parallèlement à la hausse des prix et, dans l’optique de répondre à l’ajustement de l’emploi et de la prise en compte des ménages à revenus faibles et moyens, nous augmenterons proactivement le seuil d’exonération de l’impôt sur le revenu à 1,78 million de yens. En outre, vers la réalisation d’une économie forte, nous créerons un système fiscal audacieux de promotion de l’investissement en capital et, dans l’optique d’optimiser les mesures fiscales spéciales, nous réviserons le système fiscal de promotion des hausses de salaires et renforcerons le système fiscal de R&D. En outre, dans l’optique d’assurer l’équité de la charge fiscale, nous réviserons la charge lorsque le revenu est à un niveau extrêmement élevé et créerons un impôt sur le revenu spécial pour la défense.

J’ai expliqué la philosophie de base de la politique budgétaire et les mesures pour le budget et la réforme fiscale de l’exercice 2026.

Alors que l’économie de notre pays atteint un tournant, nous devons faire face sincèrement à la nouvelle situation économique et sociale où les prix et les taux d’intérêt augmentent alors que le PIB nominal se développe. Afin de transmettre aux générations futures un Japon en croissance et un Japon où les gens peuvent avoir de l’espoir pour l’avenir, il est de notre responsabilité de réaliser à la fois la construction d’une économie forte et la viabilité budgétaire de manière équilibrée.

Pour assumer cette responsabilité, l’adoption rapide de ce budget et des projets de loi connexes est nécessaire. Je sollicite votre compréhension du rôle que ce budget et les projets de loi connexes jouent dans l’économie et la société actuelles de notre pays, et je demande instamment votre délibération et votre approbation rapide, ainsi que la compréhension et la coopération de la population et de tous les membres de la Diète concernant la politique budgétaire.
Chinese (Traditional) (中國語 繁體)

【財政演説】片山沙月財務大臣 眾議院本會議

在審議令和8年度預算之際，我將闡述財政政策的基本理念，並就預算應對措施進行說明。

名義GDP已超過600兆日元並接近700兆日元，在高度成長下，2040年左右可望實現1,000兆日元規模的經濟。加薪率連續兩年超過5%等，日本經濟已來到從通縮、削減成本型經濟向新型成長型經濟轉型的階段。

另一方面，我國正面臨可稱為「安靜的緊急狀態」的人口減少、從長期通縮轉向的物價高漲，以及戰後最嚴峻且複雜的安全保障環境等。在這種情況下，潛在成長率低迷，個人消費缺乏活力。在這種形勢下，當務之急是採取物價高漲對策以守護國民當前的生活，並找回日本經濟的強勁。

為此，必須迅速且妥善地執行作為內閣會議決定的「實現強勁經濟的綜合經濟對策」支柱的令和7年度補充預算，該對策以「生活安全保障、應對物價高漲」、「透過危機管理投資與成長投資實現強勁經濟」、「強化防衛力與外交力」為三大支柱。同時，也需執行令和8年度預算及令和8年度稅制改革，進行不間斷的經濟財政運作。

高市內閣提倡的「負責任的積極財政」是前瞻性的主動財政政策，絕非徒勞擴張規模。在對預期有助於支撐國民生活與經濟成長的施政進行大膽重點化的同時，對於預期效果乏善可陳的施政則進行檢討，重要的是從支出與收入兩方面，推動財政結構向支撐強勁經濟的方向轉型。

我作為負責大臣正在推動的租稅特別措施與補助金檢討，也是其中的一項努力。在繼續徹底執行「明智支出」（Wise Spending）的同時，配合提高成長率，穩定降低政府債務餘額對GDP的佔比，確保財政的可持續性以及市場的信任。

接下來，我將說明令和8年度預算及稅制改革的應對措施。令和8年度預算是繼令和7年度補充預算之後的「實現強勁經濟的預算」，推動跨年度的努力以及支出結構平準化的努力，並在原始預算中實現了重要施政的增額。

具體而言，除了在預算整體中妥善反映經濟物價動向（包括診療報酬與護理報酬改定）外，也持續推動防衛力強化、兒童與育兒支援、GX、AI與半導體等以往已確保財源並有計劃地跨年度實施的重要施政。此外，透過確保新財源與預算整體的重點分配，增加了包括所謂「教育無償化」在內的重要施政預算。

支出方面，首先一般支出約為70兆1,600億日元。加上地方交付稅交付金等約20兆8,800億日元，以及國債費約31兆2,800億日元，一般會計總額約為122兆3,100億日元，較前年度原始預算增加約7兆1,100億日元。

另一方面，收入方面，預計租稅等收入約為83兆7,400億日元，其他收入約為8兆9,900億日元。此外，公債金約為29兆5,800億日元，繼前年度原始預算17年來首次低於30兆日元後，連續兩年低於30兆日元。

結果，公債依存度從前年度原始預算的24.9%（27年來首次低於30%）進一步下降至24.2%。同時，一般會計的基礎財政收支（Primary Balance）作為原始預算，時隔28年實現了黑字。預算呈現出兼顧財政紀律的姿態。關於特例公債的發行，將另行提出必要法案請各位審議。

接著說明主要經費。

社會保障關係費方面，從減輕包括現役世代保險費負擔在內的國民負擔的觀點出發，透過累積反映市場價格的藥價改定及高額療養費制度檢討等各項制度改革與效率化努力，將實質增長抑制在因老齡化而增加的部分，並在此基礎上加算與診療報酬改定中未來的物價加薪應對、護理報酬改定、身心障礙福利服務等報酬改定中現場工作人員待遇改善等經濟物價動向相對應的物價部分。

文教及科學振興費方面，根據一系列政黨間協議，在確保財源的同時實現了所謂的教育無償化。此外，除了為實施中學35人班級等採取必要措施外，從新技術立國的觀點出發，透過增加國立大學法人運營費交付金與科學研究費助成事業，充實強化基礎研究，並推動AI、量子等重要技術領域的研究開發。

地方財政方面，在透過採取薪資改定分及物價反映分等，妥善確保地方一般財源總額的同時，透過將臨時財政對策債的發行額降為零等，努力實現地方財政健全化。

防衛關係費方面，在嚴峻的安全保障環境中，根據防衛力整備計劃，在繼續確保穩定維持防衛力財源的同時，正紮實推進防衛力強化。

公共事業關係費方面，根據埼玉縣八潮市道路塌陷事故的教訓，透過與運用規制誘導手法等軟性對策一體化的努力，推動防災減災、國土強韌化，並重點開展旨在強化成長力的基礎設施建設。

經濟協力費方面，推動實現「自由開放的印度太平洋」，在加強與志同道合國家及全球南方國家合作的同時，努力有效且高效地實施政府開發援助（ODA）。

中小企業對策費方面，致力於完善加薪環境，如支援妥善的價格轉嫁、提高生產力、事業繼承與M&A等。

能源關係預算方面，在能源對策特別會計中，發行GX經濟移行債，支援達成碳中和目標所需的民間GX投資，並根據AI與半導體產業基礎強化框架，從強化產業競爭力、經濟安全保障及能源政策觀點出發，實施對AI與半導體領域的支援，增加了原始預算。

農林水產關係預算方面，作為農業構造轉型集中對策，確保旨在提高生產力的大區劃化與推動智慧農業等努力的財源，增加原始預算，並致力於旨在實現林業與水產業持續成長的資源管理。

東日本大震災復興方面，在第三期復興創生期間的首年度，為細緻應對歸還與移居支援以及形象受損對策，令和8年度東日本大震災復興特別會計總額約為6,300億日元。關於能登半島地震與豪雨災害的復舊復興，將繼續推動受災者生活與產業的重建支援以及基礎設施復舊。

令和8年度財政投融資計劃總額約為19兆2,000億日元，用於構建強韌的經濟結構、促進官民合作的積極投資、應對物價高漲等。

國債管理政策方面，在金融市場狀況出現變化的情況下，將根據與市場更細緻的對話，進一步確保國債的穩定發行。

令和8年度稅制改革中，作為應對物價高漲的措施，配合物價上漲提高基礎扣除等，並從應對就業調整及照顧中低所得者的觀點出發，先行將所得稅的課稅門檻提高至178萬日元。此外，為實現強勁經濟，將創設大膽的設備投資促進稅制，並從租稅特別措施適正化的觀點出發，檢討加薪促進稅制並強化研究開發稅制。此外，從確保稅負公平性的觀點出發，對所得處於極高水準時的負擔進行檢討，並創設防衛特別所得稅等。

以上，我對財政政策的基本理念及令和8年度預算與稅制改革的應對措施進行了說明。

在我國經濟迎來轉折點、名義GDP擴大、物價與利率上升的新經濟社會形勢下，我們必須誠實面對。為了將成長的日本、對未來抱有希望的日本移交給後世，平衡且同時實現強勁經濟的構建與財政的可持續性，是我們這一代人應盡的責任。

為了履行這一責任，本預算及相關法案的迅速成立是必要的。懇請各位理解本預算及相關法案在我國當前經濟社會中所發揮的作用，務請審議並迅速贊同，同時切實請求國民及各位議員對財政政策的理解與支持。
Arabic (アラビア語)

[خطاب السياسة المالية] وزيرة المالية ساتسوكي كاتاياما، الجلسة العامة لمجلس النواب

عند النظر في ميزانية السنة المالية 2026، أود أن أعرض فلسفتي الأساسية بشأن السياسة المالية وأشرح تدابير الميزانية الخاصة بنا.

لقد تجاوز الناتج المحلي الإجمالي الاسمي 600 تريليون ين وهو يقترب من 700 تريليون ين، وفي ظل النمو المرتفع، أصبح الوصول إلى اقتصاد بحجم 1000 تريليون ين بحلول عام 2040 ممكناً. ومع تجاوز معدل زيادة الأجور 5% للعام الثاني على التوالي، وصل الاقتصاد الياباني إلى مرحلة الانتقال من اقتصاد الانكماش وخفض التكاليف إلى اقتصاد جديد موجه نحو النمو.

من ناحية أخرى، تواجه بلادنا انخفاضاً سكانياً يمكن تسميته بـ “حالة طوارئ صامتة”، وارتفاعاً في الأسعار بعد فترة طويلة من الانكماش، والبيئة الأمنية الأكثر قسوة وتعقيداً منذ نهاية الحرب. وفي هذا السياق، يعاني معدل النمو المحتمل من الركود، ويفتقر الاستهلاك الشخصي إلى الحيوية. في مثل هذا الوضع، من المهم اتخاذ تدابير عاجلة لمواجهة ارتفاع الأسعار لحماية حياة المواطنين الحالية واستعادة قوة الاقتصاد الياباني.

تحقيقاً لهذه الغاية، من الضروري تنفيذ الميزانية التكميلية للسنة المالية 2025 بشكل سريع ومناسب، وهي الميزانية التي تدعم “التدابير الاقتصادية الشاملة لتحقيق اقتصاد قوي” التي أقرها مجلس الوزراء بثلاث ركائز: “ضمان أمن الحياة والاستجابة لارتفاع الأسعار”، و”تحقيق اقتصاد قوي من خلال استثمارات إدارة الأزمات واستثمارات النمو”، و”تعزيز القدرات الدفاعية والدبلوماسية”. وفي الوقت نفسه، يجب علينا تنفيذ ميزانية السنة المالية 2026 والإصلاح الضريبي للسنة المالية 2026 لضمان إدارة اقتصادية ومالية سلسة.

إن “السياسة المالية الاستباقية المسؤولة” التي تدعو إليها حكومة تاكايشي هي سياسة مالية استباقية تتطلع إلى المستقبل، وليست بأي حال من الأحوال محاولة لتوسيع نطاق الإنفاق دون داعٍ. وبينما نمنح الأولوية بجرأة للتدابير التي يُتوقع أن تدعم حياة الناس وتساهم في النمو الاقتصادي، فمن المهم تحويل الهيكل المالي لدعم اقتصاد قوي في جانبي الإنفاق والإيرادات، مثل مراجعة التدابير ذات الآثار المتوقعة الضعيفة.

إن مراجعة التدابير الضريبية الخاصة والإعانات التي أعمل عليها كوزيرة مسؤولة هي أحد هذه الجهود. ومع الاستمرار في ضمان “الإنفاق الحكيم”، وبالتزامن مع زيادة معدل النمو، سنعمل على خفض نسبة الدين الحكومي إلى الناتج المحلي الإجمالي بشكل مستقر وضمان الاستدامة المالية وثقة الأسواق.

بعد ذلك، سأشرح تدابير ميزانية السنة المالية 2026 والإصلاح الضريبي. ميزانية السنة المالية 2026 هي “ميزانية لتحقيق اقتصاد قوي”، تلي الميزانية التكميلية للسنة المالية 2025. نحن نشجع المبادرات والجهود متعددة السنوات لتبسيط هيكل الإنفاق، وقد حققنا زيادات في الميزانية الأولية للمدابير الهامة.

تحديداً، بالإضافة إلى عكس اتجاهات الاقتصاد والأسعار بشكل مناسب في الميزانية الإجمالية، بما في ذلك مراجعات رسوم الخدمات الطبية ورعاية المسنين، فإننا نواصل تعزيز التدابير الهامة التي تم تأمين مواردها المالية والتخطيط لها على مدى عدة سنوات، مثل تعزيز القدرات الدفاعية، ودعم الأطفال وتربية الأطفال، والتحول الأخضر (GX)، والذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات. بالإضافة إلى ذلك، ومن خلال تأمين موارد مالية جديدة وتحديد الأولويات للميزانية بأكملها، قمنا بزيادة الميزانية للمدابير الهامة مثل ما يسمى بـ “مجانية التعليم”.

فيما يتعلق بالنفقات، تبلغ النفقات العامة أولاً حوالي 70,160 مليار ين. وبإضافة حوالي 20,880 مليار ين لمنح ضرائب التخصيص المحلي وحوالي 31,280 مليار ين لخدمة الدين الوطني، يبلغ إجمالي الحساب العام حوالي 122,310 مليار ين، بزيادة قدرها حوالي 7,110 مليار ين عن الميزانية الأولية للسنة المالية السابقة.

من ناحية أخرى، وفيما يتعلق بالإيرادات، نتوقع أن تبلغ عائدات الضرائب وغيرها حوالي 83,740 مليار ين والإيرادات الأخرى حوالي 8,990 مليار ين. علاوة على ذلك، ستبلغ السندات الحكومية حوالي 29,580 مليار ين، لتنخفض عن 30 تريليون ين للعام الثاني على التوالي، بعد الميزانية الأولية للسنة المالية السابقة التي انخفضت عن 30 تريليون ين لأول مرة منذ 17 عاماً.

ونتيجة لذلك، انخفض الاعتماد على الدين العام بشكل أكبر إلى 24.2% من 24.9% في الميزانية الأولية للسنة المالية السابقة، والتي انخفضت عن 30% لأول مرة منذ 27 عاماً. وفي الوقت نفسه، تحول الرصيد الأولي للحساب العام إلى فائض لأول مرة منذ 28 عاماً كميزانية أولية. وبهذه الطريقة، يتم صياغة الميزانية مع مراعاة الانضباط المالي. وفيما يتعلق بإصدار سندات تمويل العجز الخاصة، سنقدم مشروع قانون منفصل وضروري ونطلب مداولاتكم.

بعد ذلك، سأتحدث عن النفقات الرئيسية.

فيما يتعلق بنفقات الضمان الاجتماعي، ومن منظور تخفيف العبء على المواطنين، بما في ذلك أعباء أقساط التأمين على جيل العاملين، فقد راكمنا إصلاحات مؤسسية وجهود كفاءة متنوعة مثل مراجعة أسعار الأدوية لتعكس أسعار السوق ومراجعة نظام التكاليف الطبية الباهظة. وبعد كبح النمو الفعلي في الزيادة الناجمة عن شيخوخة السكان، أضفنا مكوناً للسعر يتوافق مع الاستجابات لارتفاع الأسعار والأجور في المستقبل في مراجعات الرسوم الطبية، وتحسينات في معاملة العاملين في الخطوط الأمامية في مراجعات رسوم خدمات الرعاية طويلة الأمد ورعاية ذوي الإعاقة، بناءً على اتجاهات الاقتصاد والأسعار.

فيما يتعلق بنفقات التعليم والبحث العلمي، وبناءً على سلسلة من الاتفاقيات بين الأحزاب، حققنا ما يسمى بمجانية التعليم مع تأمين الموارد المالية. بالإضافة إلى ذلك، سنتخذ التدابير اللازمة لتنفيذ فصول تضم 35 طالباً في المدارس الإعدادية، ومن منظور أمة قائمة على التكنولوجيا الجديدة، سنعزز البحث الأساسي من خلال زيادة منح نفقات الإدارة للمؤسسات الجامعية الوطنية ومنح المساعدة للبحث العلمي، مع تعزيز البحث والتطوير في المجالات التكنولوجية الهامة مثل الذذكاء الاصطناعي والتقنيات الكمية.

فيما يتعلق بالمالية المحلية، ومع تأمين إجمالي موارد المالية العامة للمحليات بشكل مناسب من خلال توفير مراجعات الرواتب وانعكاسات الأسعار، سنهدف إلى ترشيد المالية المحلية من خلال خفض إصدار سندات التحول المالي المؤقتة إلى الصفر.

فيما يتعلق بنفقات الدفاع، وفي ظل بيئة أمنية قاسية، نحن نمضي قدماً بثبات في تعزيز القدرات الدفاعية مع الاستمرار في تأمين الموارد المالية للحفاظ على القدرات الدفاعية بشكل مستقر بناءً على برنامج تعزيز الدفاع.

فيما يتعلق بنفقات الأشغال العامة، سنعمل على تعزيز الوقاية من الكوارث والتخفيف من آثارها والمرونة الوطنية من خلال تدابير متكاملة مع التدابير غير الملموسة مثل استخدام أساليب الحث التنظيمي والمبادرات القائمة على الدروس المستفادة من حادث هبوط الطريق في مدينة ياشيو بمحافظة سايتاما، وسنعمل أيضاً بشكل مكثف على تطوير البنية التحتية الهادفة إلى تعزيز إمكانات النمو.

فيما يتعلق بنفقات التعاون الاقتصادي، سنعزز الجهود لتحقيق “منطقة المحيطين الهندي والهادئ حرة ومفتوحة” ونعمل على التنفيذ الفعال والكفء للمساعدات الإنمائية الرسمية (ODA) مع تعزيز التعاون مع الدول ذات التفكير المماثل ودول الجنوب العالمي.

فيما يتعلق بتدابير الشركات الصغيرة والمتوسطة، سنعمل على خلق بيئة لزيادة الأجور، مثل دعم تمرير الأسعار المناسب، وتحسين الإنتاجية، وتعاقب الأعمال وعمليات الاستحواذ والاندماج.

فيما يتعلق بالميزانيات المتعلقة بالطاقة، في الحساب الخاص لتدابير الطاقة، سنصدر سندات التحول الاقتصادي GX لدعم استثمارات القطاع الخاص في التحول الأخضر اللازمة لتحقيق أهداف الحياد الكربوني، وسنزيد الميزانية الأولية للدعم في مجالي الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات من منظور تعزيز التنافسية الصناعية والأمن الاقتصادي وسياسة الطاقة بناءً على إطار تعزيز البنية التحتية لصناعة الذكاء الاصطناعي وأشباه الموصلات.

فيما يتعلق بميزانيات الزراعة والغابات ومصائد الأسماك، وكإجراء مركز للتحول الهيكلي الزراعي، سنؤمن الموارد المالية للجهود مثل زيادة مساحات الأراضي لتحسين الإنتاجية وتعزيز الزراعة الذكية، وزيادة الميزانية الأولية، والعمل على إدارة الموارد من أجل النمو المستدام لصناعات الغابات ومصائد الأسماك.

فيما يتعلق بإعادة الإعمار بعد زلزال شرق اليابان الكبير، في السنة الأولى من فترة إعادة الإعمار والتنشيط الثالثة، حددنا المبلغ الإجمالي للحساب الخاص للسنة المالية 2026 لإعادة الإعمار بحوالي 630 مليار ين للاستجابة بعناية لدعم العودة والهجرة والتدابير ضد الأضرار التي تلحق بالسمعة. فيما يتعلق بالترميم وإعادة الإعمار بعد زلزال شبه جزيرة نوتو وكوارث الأمطار الغزيرة، سنواصل تعزيز الدعم لإعادة بناء حياة وسبل عيش الضحايا وترميم البنية التحتية.

فيما يتعلق ببرنامج الاستثمار المالي والقروض للسنة المالية 2026، تم تحديد المبلغ الإجمالي بحوالي 19,200 مليار ين لبناء هيكل اقتصادي مرن، وتعزيز الاستثمار النشط بالتعاون بين القطاعين العام والخاص، والاستجابة لارتفاع الأسعار.

فيما يتعلق بسياسة إدارة الدين، وفي ظل التغيرات في وضع الأسواق المالية، سنولي رعاية أكبر لضمان إصدار سندات حكومية مستقر بناءً على حوار أكثر دقة مع السوق.

في الإصلاح الضريبي للسنة المالية 2026، وكاستجابة لارتفاع الأسعار، سنرفع الخصم الأساسي وما إلى ذلك بالتزامن مع زيادات الأسعار، ومن منظور الاستجابة لتعديل العمالة ومراعاة ذوي الدخل المنخفض والمتوسط، سنرفع استباقياً حد الإعفاء الضريبي لضريبة الدخل إلى 1.78 مليون ين. بالإضافة إلى ذلك، ونحو تحقيق اقتصاد قوي، سننشئ نظاماً ضريبياً جريئاً لتشجيع الاستثمار الرأسمالي، ومن منظور تحسين التدابير الضريبية الخاصة، سنراجع النظام الضريبي لتشجيع زيادة الأجور ونعزز النظام الضريبي للبحث والتطوير. بالإضافة إلى ذلك، ومن منظور ضمان العدالة في العبء الضريبي، سنراجع العبء عندما يكون الدخل عند مستوى مرتفع للغاية وننشئ ضريبة دخل خاصة للدفاع.

لقد شرحت الفلسفة الأساسية للسياسة المالية والتدابير الخاصة بميزانية السنة المالية 2026 والإصلاح الضريبي.

بينما يصل اقتصاد بلادنا إلى نقطة تحول، يجب أن نواجه بصدق الوضع الاقتصادي والاجتماعي الجديد حيث ترتفع الأسعار وأسعار الفائدة مع توسع الناتج المحلي الإجمالي الاسمي. ومن أجل توريث يابان متنامية ويابان يمكن للناس فيها أن يأملوا في المستقبل للأجيال القادمة، فإن مسؤوليتنا هي تحقيق بناء اقتصاد قوي والاستدامة المالية بشكل متوازن في آن واحد.

وللوفاء بتلك المسؤولية، فإن الإقرار السريع لهذه الميزانية ومشروعات القوانين ذات الصلة أمر ضروري. أطلب تفهمكم للدور الذي تلعبه هذه الميزانية ومشروعات القوانين ذات الصلة في اقتصاد ومجتمع بلادنا الحالي، وأطلب بصدق مداولاتكم وموافقتكم السريعة، بالإضافة إلى تفهم وتعاون المواطنين وجميع أعضاء البرلمان فيما يتعلق بالسياسة المالية.
Czech (チェコ語)

[Projev o fiskální politice] Ministryně financí Satsuki Katayama, Plenární zasedání Sněmovny reprezentantů

Při projednávání rozpočtu na fiskální rok 2026 bych chtěla uvést svou základní filozofii fiskální politiky a vysvětlit naše rozpočtová opatření.

Nominální HDP přesáhl 600 bilionů jenů a blíží se 700 bilionům jenů; při vysokém růstu je kolem roku 2040 v dohledu ekonomika ve výši přibližně 1 000 bilionů jenů. Vzhledem k tomu, že míra zvyšování mezd již druhý rok po sobě přesáhla 5 %, japonská ekonomika dosáhla fáze přechodu z deflační ekonomiky zaměřené na snižování nákladů na novou ekonomiku orientovanou na růst.

Na druhé straně naše země čelí poklesu populace, který by se dal nazvat „tichou krizí“, rostoucím cenám po dlouhém období deflace a nejtvrdšímu a nejsložitějšímu bezpečnostnímu prostředí od konce války. V tomto kontextu potenciální míra růstu stagnuje a osobní spotřebě chybí elán. V takové situaci je důležité urychleně přijmout opatření proti rostoucím cenám, abychom ochránili současný život lidí a znovu získali sílu japonské ekonomiky.

Za tímto účelem je nezbytné rychle a vhodně realizovat doplňkový rozpočet na rok 2025, který podporuje „Komplexní ekonomická opatření k realizaci silné ekonomiky“ schválená kabinetem se třemi pilíři: „Bezpečnost života a reakce na rostoucí ceny“, „Realizace silné ekonomiky prostřednictvím investic do krizového řízení a investic do růstu“ a „Posílení obranných a diplomatických kapacit“. Současně musíme implementovat rozpočet na rok 2026 a daňovou reformu na rok 2026, abychom zajistili plynulé hospodářské a fiskální řízení.

„Odpovědná proaktivní fiskální politika“ prosazovaná kabinetem Takaiči je proaktivní fiskální politika, která hledí do budoucna a v žádném případě není pokusem o zbytečné rozšiřování rozsahu výdajů. Zatímco budeme odvážně upřednostňovat opatření, od nichž se očekává, že podpoří životy lidí a přispějí k hospodářskému růstu, je důležité transformovat fiskální strukturu tak, aby podporovala silnou ekonomiku jak na straně výdajů, tak na straně příjmů, například přezkumem opatření se slabými očekávanými účinky.

Přezkum zvláštních daňových opatření a dotací, na kterém pracuji jako příslušná ministryně, je jedním z těchto snah. Při pokračujícím zajišťování „moudrých výdajů“ (wise spending) ve spojení se zvyšováním tempa růstu budeme stabilně snižovat poměr vládního dluhu k HDP a zajistíme fiskální udržitelnost a důvěru trhů.

Dále vysvětlím opatření pro rozpočet a daňovou reformu na rok 2026. Rozpočet na rok 2026 je „rozpočtem k realizaci silné ekonomiky“, který navazuje na doplňkový rozpočet na rok 2025. Podporujeme víceleté iniciativy a úsilí o vyrovnání struktury výdajů a dosáhli jsme zvýšení v počátečním rozpočtu pro důležitá opatření.

Konkrétně jsme kromě náležitého zohlednění ekonomických a cenových trendů v celkovém rozpočtu, včetně revizí sazeb za lékařskou a dlouhodobou péči, pokračovali v prosazování důležitých opatření, pro která byly zajištěny finanční zdroje a naplánovány na několik let, jako je posílení obranných kapacit, podpora dětí a výchovy dětí, GX a AI/polovodiče. Kromě toho jsme díky zajištění nových finančních zdrojů a prioritizaci celého rozpočtu zvýšili rozpočet na důležitá opatření, jako je takzvané „bezplatné vzdělávání“.

Pokud jde o výdaje, nejprve obecné výdaje činí přibližně 70 160 miliard jenů. Po připočtení přibližně 20 880 miliard jenů na místní alokační daňové granty a přibližně 31 280 miliard jenů na obsluhu státního dluhu činí celkový obecný účet přibližně 122 310 miliard jenů, což je nárůst o přibližně 7 110 miliard jenů oproti počátečnímu rozpočtu předchozího fiskálního roku.

Na druhé straně, pokud jde o příjmy, očekáváme daňové a jiné příjmy ve výši přibližně 83 740 miliard jenů a ostatní příjmy ve výši přibližně 8 990 miliard jenů. Státní dluhopisy budou činit přibližně 29 580 miliard jenů, čímž druhým rokem po sobě klesnou pod 30 bilionů jenů, po počátečním rozpočtu předchozího fiskálního roku, který klesl pod 30 bilionů jenů poprvé po 17 letech.

V důsledku toho závislost na veřejném dluhu dále klesla na 24,2 % z 24,9 % v počátečním rozpočtu předchozího fiskálního roku, který klesl pod 30 % poprvé po 27 letech. Současně se primární bilance obecného účtu poprvé po 28 letech změnila v přebytek jako počáteční rozpočet. Tímto způsobem je rozpočet sestaven s ohledem na fiskální disciplínu. Pokud jde o emisi zvláštních dluhopisů na financování deficitu, předložíme samostatný nezbytný návrh zákona a požádáme o vaše projednání.

Dále proberu hlavní výdaje.

Pokud jde o výdaje na sociální zabezpečení, z hlediska snížení zátěže veřejnosti, včetně zátěže pojistným u pracující generace, jsme nashromáždili různé institucionální reformy a úsilí o efektivitu, jako jsou revize cen léků odrážející tržní ceny a revize systému vysokých nákladů na lékařskou péči. Po omezení skutečného růstu na nárůst způsobený stárnutím populace jsme přidali cenovou složku odpovídající reakcím na budoucí zvýšení cen a mezd v revizích lékařských poplatků a zlepšení v zacházení s těmi, kteří pracují v první linii, v revizích poplatků za služby dlouhodobé péče a péče o zdravotně postižené, na základě ekonomických a cenových trendů.

Pokud jde o výdaje na vzdělávání a podporu vědy, na základě řady mezistranických dohod jsme realizovali takzvané bezplatné vzdělávání při zajištění finančních zdrojů. Kromě toho přijmeme nezbytná opatření k zavedení tříd s 35 studenty na středních školách a z hlediska národa orientovaného na nové technologie posílíme základní výzkum zvýšením grantů na provozní náklady pro národní univerzitní korporace a grantů na vědecký výzkum, přičemž budeme podporovat výzkum a vývoj v důležitých technologických oblastech, jako je AI a kvantové technologie.

Pokud jde o místní finance, při náležitém zajištění celkové částky obecných finančních zdrojů pro místní samosprávy poskytnutím revizí platů a odrazů cen se budeme snažit racionalizovat místní finance snížením emise dočasných fiskálních přechodných dluhopisů na nulu.

Pokud jde o výdaje na obranu, v tvrdém bezpečnostním prostředí plynule pokračujeme v posilování obranných kapacit a zároveň nadále zajišťujeme finanční zdroje pro stabilní udržení obranných kapacit na základě programu budování obrany.

Pokud jde o výdaje na veřejné práce, budeme podporovat prevenci katastrof, zmírňování následků a národní odolnost prostřednictvím opatření integrovaných s měkkými opatřeními, jako je používání metod regulační indukce a iniciativ založených na ponaučeních z nehody propadu vozovky ve městě Yashio v prefektuře Saitama, a budeme také intenzivně pracovat na rozvoji infrastruktury zaměřené na posílení růstového potenciálu.

Pokud jde o výdaje na hospodářskou spolupráci, budeme podporovat úsilí o realizaci „Svobodného a otevřeného Indo-Pacifiku“ a pracovat na efektivní a účinné implementaci ODA při posilování spolupráce s podobně smýšlejícími zeměmi a zeměmi globálního Jihu.

Pokud jde o opatření pro malé a střední podniky, budeme pracovat na vytvoření prostředí pro zvyšování mezd, jako je podpora náležitého přenosu cen, zvyšování produktivity a nástupnictví v podnikání/M&A.

Pokud jde o rozpočty související s energetikou, ve zvláštním účtu pro energetická opatření vydáme ekonomické přechodné dluhopisy GX na podporu soukromých investic do GX nezbytných k dosažení cílů uhlíkové neutrality a zvýšíme počáteční rozpočet na podporu v oblastech AI a polovodičů z hlediska posílení průmyslové konkurenceschopnosti, ekonomické bezpečnosti a energetické politiky na základě rámce pro posílení infrastruktury průmyslu AI a polovodičů.

Pokud jde o rozpočty pro zemědělství, lesnictví a rybolov, jako koncentrované opatření pro zemědělskou strukturální transformaci zajistíme finanční zdroje pro snahy, jako je zvětšování parcel pro zvýšení produktivity a podpora chytrého zemědělství, zvýšíme počáteční rozpočet a budeme pracovat na řízení zdrojů pro udržitelný růst lesnického a rybářského průmyslu.

Pokud jde o rekonstrukci po velkém zemětřesení ve východním Japonsku, v prvním roce třetího období rekonstrukce a revitalizace jsme stanovili celkovou částku zvláštního účtu na rok 2026 pro rekonstrukci po velkém zemětřesení ve východním Japonsku na přibližně 630 miliard jenů, abychom pečlivě reagovali na podporu návratu a migrace a opatření proti poškození pověsti. Pokud jde o obnovu a rekonstrukci po zemětřesení na poloostrově Noto a katastrofách způsobených silnými dešti, budeme nadále podporovat obnovu životů a živobytí obětí a obnovu infrastruktury.

Pokud jde o program fiskálních investic a půjček na rok 2026, celková částka je stanovena na přibližně 19 200 miliard jenů na budování odolné ekonomické struktury, podporu aktivních investic ve spolupráci s veřejným a soukromým sektorem a reakci na rostoucí ceny.

Pokud jde o politiku správy dluhu, uprostřed změn v situaci na finančních trzích budeme věnovat ještě větší péči zajištění stabilní emise státních dluhopisů na základě pečlivějšího dialogu s trhem.

V daňové reformě na rok 2026, jako reakci na rostoucí ceny, zvýšíme základní odpočet atd. v souvislosti se zvyšováním cen a z hlediska reakce na úpravu zaměstnanosti a ohledu na osoby s nízkými a středními příjmy proaktivně zvýšíme hranici osvobození od daně z příjmu na 1,78 milionu jenů. Kromě toho směrem k realizaci silné ekonomiky vytvoříme odvážný daňový systém na podporu kapitálových investic a z hlediska optimalizace zvláštních daňových opatření přezkoumáme daňový systém pro podporu zvyšování mezd a posílíme daňový systém pro výzkum a vývoj. Kromě toho z hlediska zajištění spravedlnosti v daňovém zatížení přezkoumáme zátěž v případě extrémně vysokých příjmů a vytvoříme zvláštní daň z příjmu na obranu.

Vysvětlila jsem základní filozofii fiskální politiky a opatření pro rozpočet a daňovou reformu na rok 2026.

Zatímco ekonomika naší země dosahuje bodu obratu, musíme upřímně čelit nové ekonomické a sociální situaci, kdy ceny a úrokové sazby rostou, zatímco nominální HDP se rozšiřuje. Abychom budoucím generacím předali rostoucí Japonsko a Japonsko, v němž lidé mohou mít naději do budoucna, je naší odpovědností dosáhnout jak vybudování silné ekonomiky, tak fiskální udržitelnosti vyváženým způsobem.

K naplnění této odpovědnosti je nezbytné rychlé schválení tohoto rozpočtu a souvisejících zákonů. Žádám vás o pochopení role, kterou tento rozpočet a související zákony hrají v současné ekonomice a společnosti naší země, a opravdově žádám o vaše projednání a rychlé schválení, jakož i o pochopení a spolupráci lidí a všech členů sněmu ohledně fiskální politiky.
Russian (ロシア語)

[Речь по фискальной политике] Министр финансов Сацуки Катаяма, пленарное заседание Палаты представителей

Рассматривая бюджет на 2026 финансовый год, я хотела бы изложить свою основную философию фискальной политики и объяснить наши бюджетные меры.

Номинальный ВВП превысил 600 триллионов иен и приближается к 700 триллионам иен, а при высоких темпах роста экономика объемом около 1000 триллионов иен станет реальностью примерно к 2040 году. Поскольку темпы повышения заработной платы превышают 5 % второй год подряд, японская экономика достигла стадии перехода от дефляционной экономики сокращения издержек к новой экономике, ориентированной на рост.

С другой стороны, наша страна сталкивается с сокращением населения, которое можно назвать «тихой чрезвычайной ситуацией», ростом цен после длительного периода дефляции и самой суровой и сложной ситуацией в области безопасности со времен окончания войны. В этом контексте потенциальные темпы роста стагнируют, а личному потреблению не хватает бодрости. В такой ситуации важно срочно принять меры против роста цен, чтобы защитить нынешнюю жизнь людей и восстановить силу японской экономики.

С этой целью необходимо оперативно и надлежащим образом исполнить дополнительный бюджет на 2025 финансовый год, который поддерживает утвержденные кабинетом министров «Комплексные экономические меры по созданию сильной экономики», опирающиеся на три столпа: «Обеспечение безопасности жизни и реагирование на рост цен», «Создание сильной экономики за счет инвестиций в кризисное управление и инвестиций в рост» и «Укрепление оборонного и дипломатического потенциала». В то же время мы должны реализовать бюджет на 2026 финансовый год и налоговую реформу на 2026 финансовый год, чтобы обеспечить бесперебойное управление экономикой и финансами.

«Ответственная проактивная фискальная политика», за которую выступает кабинет Такаити, — это проактивная фискальная политика, ориентированная на будущее, и она ни в коем случае не является попыткой неоправданно расширить масштабы расходов. Смело отдавая приоритет мерам, которые, как ожидается, поддержат жизнь людей и будут способствовать экономическому росту, важно преобразовать структуру бюджета для поддержки сильной экономики как со стороны расходов, так и со стороны доходов, например, путем пересмотра мер с низким ожидаемым эффектом.

Пересмотр специальных налоговых мер и субсидий, над которым я работаю как ответственный министр, является одним из таких усилий. Продолжая обеспечивать «мудрые расходы» (wise spending), одновременно с повышением темпов роста, мы будем стабильно снижать отношение государственного долга к ВВП и обеспечивать финансовую устойчивость и доверие со стороны рынков.

Далее я объясню меры по бюджету и налоговой реформе на 2026 финансовый год. Бюджет на 2026 финансовый год — это «бюджет для создания сильной экономики», следующий за дополнительным бюджетом на 2025 финансовый год. Мы продвигаем многолетние инициативы и усилия по выравниванию структуры расходов и добились увеличения первоначального бюджета по важным направлениям.

В частности, помимо надлежащего отражения экономических и ценовых тенденций в общем бюджете, включая пересмотр тарифов на медицинские услуги и услуги по долгосрочному уходу, мы продолжаем продвигать важные меры, финансовые ресурсы для которых были обеспечены и запланированы на несколько лет, такие как укрепление обороноспособности, поддержка детей и воспитания детей, GX, а также ИИ и полупроводники. Кроме того, за счет обеспечения новых финансовых ресурсов и приоритизации всего бюджета мы увеличили бюджет на такие важные меры, как так называемое «бесплатное образование».

Что касается расходов, то, во-первых, общие расходы составляют примерно 70 160 миллиардов иен. При добавлении примерно 20 880 миллиардов иен на гранты по местным налогам и примерно 31 280 миллиардов иен на обслуживание государственного долга, общая сумма общего счета составляет примерно 122 310 миллиардов иен, что примерно на 7 110 миллиардов иен больше первоначального бюджета предыдущего финансового года.

С другой стороны, что касается доходов, мы ожидаем, что налоговые и прочие доходы составят примерно 83 740 миллиардов иен, а прочие доходы — примерно 8 990 миллиардов иен. Кроме того, объем государственных облигаций составит примерно 29 580 миллиардов иен, опускаясь ниже 30 триллионов иен второй год подряд после первоначального бюджета предыдущего финансового года, который опустился ниже 30 триллионов иен впервые за 17 лет.

В результате зависимость от государственного долга еще больше снизилась до 24,2 % с 24,9 % в первоначальном бюджете предыдущего финансового года, который опустился ниже 30 % впервые за 27 лет. В то же время первичный баланс общего счета впервые за 28 лет стал профицитным в качестве первоначального бюджета. Таким образом, бюджет сформирован с учетом финансовой дисциплины. Что касается выпуска специальных облигаций для финансирования дефицита, мы представим отдельный необходимый законопроект и попросим вас его рассмотреть.

Далее я остановлюсь на основных расходах.

Что касается расходов на социальное обеспечение, то с точки зрения снижения нагрузки на население, включая страховые взносы работающего поколения, мы накопили различные институциональные реформы и усилия по повышению эффективности, такие как пересмотр цен на лекарства с учетом рыночных цен и пересмотр системы дорогостоящего медицинского обслуживания. Ограничив фактический рост увеличением, вызванным старением населения, мы добавили ценовую составляющую, соответствующую мерам реагирования на будущее повышение цен и заработной платы при пересмотре медицинских тарифов, а также улучшение условий труда тех, кто работает на передовой, при пересмотре тарифов на услуги долгосрочного ухода и социального обеспечения инвалидов на основе экономических и ценовых тенденций.

Что касается расходов на образование и развитие науки, то на основе ряда межпартийных соглашений мы реализовали так называемое бесплатное образование при обеспечении финансовых ресурсов. Кроме того, мы примем необходимые меры для введения классов по 35 учеников в средних школах, и с точки зрения нации, ориентированной на новые технологии, мы укрепим фундаментальные исследования путем увеличения грантов на управленческие расходы государственных университетов и грантов на научные исследования, одновременно продвигая исследования и разработки в таких важных технологических областях, как ИИ и квантовые технологии.

Что касается местных финансов, обеспечивая надлежащим образом общую сумму общих финансовых ресурсов для местных органов власти путем пересмотра заработной платы и отражения цен, мы будем стремиться к рационализации местных финансов путем сокращения выпуска временных фискальных переходных облигаций до нуля.

Что касается оборонных расходов, то в условиях сложной ситуации в области безопасности мы неуклонно продвигаемся в укреплении обороноспособности, продолжая обеспечивать финансовые ресурсы для стабильного поддержания обороноспособности на основе Программы наращивания обороны.

Что касается расходов на общественные работы, мы будем содействовать предотвращению стихийных бедствий, смягчению их последствий и обеспечению национальной устойчивости посредством мер, интегрированных с «мягкими» мерами, такими как использование методов регулятивного стимулирования и инициатив, основанных на уроках аварии с проседанием дороги в городе Ясио префектуры Сайтама, а также будем интенсивно работать над развитием инфраструктуры, направленной на укрепление потенциала роста.

Что касается расходов на экономическое сотрудничество, мы будем продвигать усилия по реализации «Свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона» и работать над эффективным и действенным осуществлением ОПР, одновременно укрепляя сотрудничество со странами-единомышленниками и странами Глобального Юга.

Что касается мер по поддержке малого и среднего бизнеса, мы будем работать над созданием условий для повышения заработной платы, таких как поддержка надлежащего переноса цен, повышение производительности, а также преемственность бизнеса и слияния и поглощения.

Что касается бюджетов, связанных с энергетикой, на Специальном счете мер по энергетике мы выпустим облигации экономического перехода GX для поддержки частных инвестиций в GX, необходимых для достижения целей углеродной нейтральности, и увеличим первоначальный бюджет на поддержку в областях ИИ и полупроводников с точки зрения укрепления промышленной конкурентоспособности, экономической безопасности и энергетической политики на основе Рамки укрепления инфраструктуры индустрии ИИ и полупроводников.

Что касается бюджетов на сельское, лесное и рыбное хозяйство, то в качестве концентрированной меры по структурной трансформации сельского хозяйства мы обеспечим финансовые ресурсы для таких усилий, как укрупнение участков для повышения производительности и продвижение «умного» сельского хозяйства, увеличим первоначальный бюджет и будем работать над управлением ресурсами для устойчивого роста лесной и рыбной промышленности.

Что касается восстановления после Великого восточно-японского землетрясения, то в первый год третьего периода восстановления и возрождения мы установили общую сумму Специального счета на 2026 финансовый год для восстановления после Великого восточно-японского землетрясения в размере примерно 630 миллиардов иен, чтобы тщательно реагировать на поддержку возвращения и миграции, а также на меры против репутационного ущерба. Что касается восстановления после землетрясения на полуострове Ното и катастрофических ливней, мы продолжим содействовать поддержке восстановления жизни и средств к существованию пострадавших, а также восстановлению инфраструктуры.

Что касается Программы бюджетных инвестиций и займов на 2026 финансовый год, то общая сумма установлена на уровне примерно 19 200 миллиардов иен для создания устойчивой экономической структуры, содействия активным инвестициям в сотрудничестве с государственным и частным секторами и реагирования на рост цен.

Что касается политики управления государственным долгом, то в условиях изменений ситуации на финансовых рынках мы будем проявлять еще большую заботу об обеспечении стабильного выпуска государственных облигаций на основе более тщательного диалога с рынком.

В налоговой реформе на 2026 финансовый год в качестве меры реагирования на рост цен мы увеличим базовый вычет и т. д. в связи с ростом цен, а с точки зрения реагирования на корректировку занятости и учета интересов лиц с низким и средним доходом мы заблаговременно увеличим не облагаемый налогом порог подоходного налога до 1,78 миллиона иен. Кроме того, в целях создания сильной экономики мы создадим смелую налоговую систему стимулирования капитальных вложений, а с точки зрения оптимизации специальных налоговых мер пересмотрим налоговую систему стимулирования повышения заработной платы и укрепим налоговую систему для НИОКР. Кроме того, с точки зрения обеспечения справедливости налогового бремени мы пересмотрим нагрузку в случае чрезвычайно высокого уровня дохода и введем специальный подоходный налог на нужды обороны.

Я изложила основную философию фискальной политики и меры по бюджету и налоговой реформе на 2026 финансовый год.

Поскольку экономика нашей страны достигает поворотного момента, мы должны искренне взглянуть в лицо новой экономической и социальной ситуации, когда цены и процентные ставки растут по мере расширения номинального ВВП. Чтобы передать будущим поколениям растущую Японию и Японию, в которой люди могут надеяться на будущее, наша ответственность состоит в том, чтобы сбалансированно и одновременно добиться создания сильной экономики и финансовой устойчивости.

Для выполнения этой ответственности необходимо скорейшее принятие этого бюджета и соответствующих законопроектов. Я прошу вашего понимания роли, которую этот бюджет и соответствующие законопроекты играют в нынешней экономике и обществе нашей страны, и искренне прошу вашего рассмотрения и скорейшего одобрения, а также понимания и сотрудничества со стороны народа и всех членов парламента в вопросах фискальной политики.
Spanish (スペイン語)

[Discurso de política fiscal] Ministra de Finanzas Satsuki Katayama, Sesión Plenaria de la Cámara de Representantes

Al considerar el presupuesto para el año fiscal 2026, me gustaría exponer mi filosofía básica sobre la política fiscal y explicar nuestras medidas presupuestarias.

El PIB nominal ha superado los 600 billones de yenes y se acerca a los 700 billones de yenes; bajo un alto crecimiento, una economía de alrededor de 1.000 billones de yenes está a la vista para alrededor de 2040. Con la tasa de aumento salarial superando el 5% por segundo año consecutivo, la economía japonesa ha alcanzado la etapa de transición de una economía deflacionaria y de recorte de costos a una nueva economía orientada al crecimiento.

Por otro lado, nuestro país enfrenta una disminución de la población que podría calificarse de “emergencia silenciosa”, un aumento de los precios tras un largo período de deflación y el entorno de seguridad más severo y complejo desde el final de la guerra. En este contexto, la tasa de crecimiento potencial está estancada y el consumo personal carece de vigor. En tal situación, es importante tomar medidas urgentes contra el aumento de los precios para proteger la vida actual de las personas y recuperar la fuerza de la economía japonesa.

Para ello, es necesario ejecutar de forma rápida y adecuada el presupuesto suplementario del año fiscal 2025, que respalda las “Medidas Económicas Integrales para Realizar una Economía Fuerte” aprobadas por el Gabinete con tres pilares: “Seguridad de la vida y respuesta al aumento de precios”, “Realización de una economía fuerte mediante la inversión en gestión de crisis e inversión en crecimiento” y “Fortalecimiento de las capacidades de defensa y diplomáticas”. Al mismo tiempo, debemos implementar el presupuesto del año fiscal 2026 y la reforma fiscal del año fiscal 2026 para garantizar una gestión económica y fiscal sin fisuras.

La “Política Fiscal Proactiva Responsable” defendida por el Gabinete Takaichi es una política fiscal proactiva que mira hacia el futuro y no es de ninguna manera un intento de ampliar innecesariamente la escala del gasto. Si bien daremos prioridad audazmente a las medidas que se espera que apoyen la vida de las personas y contribuyan al crecimiento económico, es importante transformar la estructura fiscal para apoyar una economía fuerte tanto por el lado del gasto como por el de los ingresos, por ejemplo, revisando las medidas con efectos esperados escasos.

La revisión de las medidas fiscales especiales y los subsidios en la que estoy trabajando como ministra encargada es uno de esos esfuerzos. Al tiempo que seguimos garantizando un “gasto inteligente” (wise spending), junto con el aumento de la tasa de crecimiento, reduciremos de forma estable la relación entre la deuda pública y el PIB y garantizaremos la sostenibilidad fiscal y la confianza de los mercados.

A continuación, explicaré las medidas para el presupuesto y la reforma fiscal del año fiscal 2026. El presupuesto del año fiscal 2026 es un “presupuesto para realizar una economía fuerte”, que sigue al presupuesto suplementario del año fiscal 2025. Estamos promoviendo iniciativas plurianuales y esfuerzos para nivelar la estructura del gasto, y hemos logrado aumentos en el presupuesto inicial para medidas importantes.

Específicamente, además de reflejar adecuadamente las tendencias económicas y de precios en el presupuesto general, incluidas las revisiones de las tarifas de atención médica y de cuidados a largo plazo, seguimos promoviendo medidas importantes para las cuales se han asegurado recursos financieros y se han planificado durante varios años, como el fortalecimiento de las capacidades de defensa, el apoyo a la infancia y la crianza de los hijos, la GX y la IA/semiconductores. Además, mediante la obtención de nuevos recursos financieros y la priorización de todo el presupuesto, hemos aumentado el presupuesto para medidas importantes como la llamada “educación gratuita”.

En cuanto a los gastos, en primer lugar, los gastos generales ascienden a aproximadamente 70.160.000 millones de yenes. Sumando aproximadamente 20.880.000 millones de yenes para subvenciones de impuestos de asignación local y aproximadamente 31.280.000 millones de yenes para el servicio de la deuda nacional, el total de la cuenta general es de aproximadamente 122.310.000 millones de yenes, un aumento de aproximadamente 7.110.000 millones de yenes con respecto al presupuesto inicial del año fiscal anterior.

Por otro lado, en cuanto a los ingresos, esperamos que los ingresos por impuestos y otros conceptos sean de aproximadamente 83.740.000 millones de yenes y otros ingresos de aproximadamente 8.990.000 millones de yenes. Además, los bonos del Estado ascenderán a aproximadamente 29.580.000 millones de yenes, cayendo por debajo de los 30 billones de yenes por segundo año consecutivo, tras el presupuesto inicial del año fiscal anterior, que cayó por debajo de los 30 billones de yenes por primera vez en 17 años.

Como resultado, la dependencia de la deuda pública ha disminuido aún más al 24,2% desde el 24,9% del presupuesto inicial del año fiscal anterior, que cayó por debajo del 30% por primera vez en 27 años. Al mismo tiempo, el saldo primario de la cuenta general se ha convertido en superávit por primera vez en 28 años como presupuesto inicial. De esta manera, el presupuesto se formula teniendo en cuenta la disciplina fiscal. En cuanto a la emisión de bonos especiales para financiar el déficit, presentaremos un proyecto de ley necesario por separado y solicitaremos su deliberación.

A continuación, hablaré de los principales gastos.

En cuanto a los gastos de seguridad social, desde la perspectiva de reducir la carga sobre el público, incluida la carga de las primas de seguros sobre la generación trabajadora, hemos acumulado diversas reformas institucionales y esfuerzos de eficiencia, como revisiones de precios de medicamentos que reflejan los precios del mercado y la revisión del sistema de gastos médicos de alto costo. Después de suprimir el crecimiento real al aumento causado por el envejecimiento de la población, hemos añadido un componente de precio correspondiente a las respuestas a futuros aumentos de precios y salarios en las revisiones de las tarifas médicas, y mejoras en el tratamiento de quienes trabajan en primera línea en las revisiones de las tarifas de los servicios de cuidados a largo plazo y de asistencia a discapacitados, basándonos en las tendencias económicas y de precios.

En cuanto a los gastos de educación y promoción de la ciencia, sobre la base de una serie de acuerdos interpartidarios, hemos realizado la llamada educación gratuita al tiempo que aseguramos los recursos financieros. Además, tomaremos las medidas necesarias para implementar clases de 35 estudiantes en las escuelas secundarias y, desde la perspectiva de una nación orientada a las nuevas tecnologías, fortaleceremos la investigación básica mediante el aumento de las subvenciones para gastos de gestión de las corporaciones universitarias nacionales y las subvenciones para la investigación científica, al tiempo que promovemos la investigación y el desarrollo en áreas tecnológicas importantes como la IA y la cuántica.

En cuanto a las finanzas locales, al tiempo que aseguramos adecuadamente el monto total de los recursos financieros generales para los gobiernos locales mediante la provisión de revisiones salariales y reflexiones sobre los precios, nuestro objetivo será racionalizar las finanzas locales reduciendo a cero la emisión de bonos de transición fiscal temporal.

En cuanto a los gastos de defensa, en un entorno de seguridad severo, estamos avanzando de manera constante en el fortalecimiento de las capacidades de defensa mientras continuamos asegurando recursos financieros para mantener de manera estable las capacidades de defensa sobre la base del Programa de Fortalecimiento de la Defensa.

En cuanto a los gastos de obras públicas, promoveremos la prevención de desastres, la mitigación y la resiliencia nacional mediante medidas integradas con medidas blandas, como el uso de métodos de inducción regulatoria e iniciativas basadas en las lecciones aprendidas del accidente de hundimiento de la carretera en la ciudad de Yashio, prefectura de Saitama, y también trabajaremos intensamente en el desarrollo de infraestructuras destinadas a fortalecer el potencial de crecimiento.

En cuanto a los gastos de cooperación económica, promoveremos los esfuerzos para lograr un “Indo-Pacífico Libre y Abierto” y trabajaremos en la implementación efectiva y eficiente de la AOD mientras fortalecemos la cooperación con países con ideas afines y países del Sur Global.

En cuanto a las medidas para las pequeñas y medianas empresas, trabajaremos en la creación de un entorno para los aumentos salariales, como el apoyo a una transferencia de precios adecuada, la mejora de la productividad y la sucesión empresarial/M&A.

En cuanto a los presupuestos relacionados con la energía, en la Cuenta Especial para Medidas Energéticas, emitiremos Bonos de Transición Económica GX para apoyar la inversión privada en GX necesaria para alcanzar los objetivos de neutralidad de carbono, y aumentaremos el presupuesto inicial para el apoyo en los campos de la IA y los semiconductores desde las perspectivas de fortalecer la competitividad industrial, la seguridad económica y la política energética basada en el Marco de Fortalecimiento de la Infraestructura de la Industria de la IA y los Semiconductores.

En cuanto a los presupuestos de agricultura, silvicultura y pesca, como medida concentrada para la transformación estructural agrícola, aseguraremos recursos financieros para esfuerzos como el aumento del tamaño de las parcelas para mejorar la productividad y la promoción de la agricultura inteligente, aumentando el presupuesto inicial y trabajando en la gestión de recursos para el crecimiento sostenible de las industrias forestal y pesquera.

En cuanto a la reconstrucción tras el Gran Terremoto del Este de Japón, en el primer año del tercer período de reconstrucción y revitalización, hemos fijado el importe total de la Cuenta Especial del año fiscal 2026 para la Reconstrucción tras el Gran Terremoto del Este de Japón en aproximadamente 630.000 millones de yenes para responder cuidadosamente al apoyo al retorno y la migración y a las medidas contra los daños a la reputación. En cuanto a la restauración y reconstrucción tras el terremoto de la península de Noto y los desastres por lluvias intensas, seguiremos promoviendo el apoyo a la reconstrucción de las vidas y los medios de subsistencia de las víctimas y la restauración de las infraestructuras.

En cuanto al Programa de Inversión y Préstamo Fiscal del año fiscal 2026, el monto total se fija en aproximadamente 19.200.000 millones de yenes para construir una estructura económica resiliente, promover la inversión activa en colaboración con los sectores público y privado y responder al aumento de los precios.

En cuanto a la política de gestión de la deuda, en medio de cambios en la situación de los mercados financieros, tendremos un cuidado aún mayor para garantizar una emisión estable de bonos del Estado basada en un diálogo más cuidadoso con el mercado.

En la reforma fiscal del año fiscal 2026, como respuesta al aumento de los precios, aumentaremos la deducción básica, etc., junto con el aumento de los precios y, desde la perspectiva de responder al ajuste del empleo y la consideración hacia las personas de ingresos bajos y medios, aumentaremos proactivamente el umbral exento de impuestos para el impuesto sobre la renta a 1,78 millones de yenes. Además, hacia la realización de una economía fuerte, crearemos un sistema fiscal audaz de promoción de la inversión de capital y, desde la perspectiva de optimizar las medidas fiscales especiales, revisaremos el sistema fiscal para promover aumentos salariales y fortaleceremos el sistema fiscal de I+D. Además, desde la perspectiva de garantizar la equidad en la carga fiscal, revisaremos la carga cuando los ingresos estén en un nivel extremadamente alto y crearemos un impuesto especial sobre la renta para la defensa.

He explicado la filosofía básica de la política fiscal y las medidas para el presupuesto y la reforma fiscal del año fiscal 2026.

A medida que la economía de nuestro país alcanza un punto de inflexión, debemos afrontar con sinceridad la nueva situación económica y social en la que los precios y las tasas de interés suben a medida que el PIB nominal se expande. Para transmitir un Japón en crecimiento y un Japón donde la gente pueda tener esperanza en el futuro a las generaciones venideras, es nuestra responsabilidad lograr tanto la construcción de una economía fuerte como la sostenibilidad fiscal de manera equilibrada.

Para cumplir con esa responsabilidad, es necesaria la rápida aprobación de este presupuesto y de los proyectos de ley relacionados. Pido su comprensión sobre el papel que este presupuesto y los proyectos de ley relacionados desempeñan en la economía y la sociedad actuales de nuestro país, y solicito encarecidamente su deliberación y rápida aprobación, así como la comprensión y cooperación de la población y de todos los miembros de la Dieta con respecto a la política fiscal.
Vietnamese (ベトナム語)

[Diễn văn chính sách tài khóa] Bộ trưởng Tài chính Katayama Satsuki, Phiên họp toàn thể Hạ viện

Trong khi xem xét ngân sách cho năm tài chính 2026, tôi xin được trình bày triết lý cơ bản của mình về chính sách tài khóa và giải thích các biện pháp ngân sách của chúng tôi.

GDP danh nghĩa đã vượt quá 600 nghìn tỷ yên và đang tiến gần đến mức 700 nghìn tỷ yên; dưới sự tăng trưởng cao, một nền kinh tế khoảng 1.000 nghìn tỷ yên đang nằm trong tầm mắt vào khoảng năm 2040. Với tỷ lệ tăng lương vượt quá 5% trong năm thứ hai liên tiếp, nền kinh tế Nhật Bản đã đạt đến giai đoạn chuyển đổi từ nền kinh tế giảm phát, cắt giảm chi phí sang nền kinh tế mới hướng tới tăng trưởng.

Mặt khác, đất nước chúng ta đang phải đối mặt với tình trạng giảm dân số có thể gọi là “tình trạng khẩn cấp thầm lặng”, giá cả tăng cao sau một thời gian dài giảm phát và môi trường an ninh nghiêm trọng và phức tạp nhất kể từ sau chiến tranh. Trong bối cảnh đó, tốc độ tăng trưởng tiềm năng đang trì trệ và tiêu dùng cá nhân thiếu sức sống. Trong tình hình như vậy, điều quan trọng là phải khẩn trương thực hiện các biện pháp chống tăng giá để bảo vệ đời sống hiện tại của người dân và lấy lại sức mạnh cho nền kinh tế Nhật Bản.

Để đạt được mục tiêu đó, cần phải thực hiện nhanh chóng và phù hợp ngân sách bổ sung năm tài chính 2025, ngân sách hỗ trợ cho “Các biện pháp kinh tế toàn diện để hiện thực hóa nền kinh tế mạnh” đã được Nội các phê duyệt với ba trụ cột: “Đảm bảo an sinh đời sống và ứng phó với tăng giá”, “Hiện thực hóa nền kinh tế mạnh thông qua đầu tư quản lý khủng hoảng và đầu tư tăng trưởng”, và “Tăng cường năng lực quốc phòng và ngoại giao”. Đồng thời, chúng ta phải thực hiện ngân sách năm tài chính 2026 và cải cách thuế năm tài chính 2026 để đảm bảo quản lý kinh tế và tài khóa không bị gián đoạn.

“Chính sách tài khóa chủ động có trách nhiệm” do Nội các Takaichi đề xướng là một chính sách tài khóa chủ động nhìn về phía trước và hoàn toàn không phải là nỗ lực mở rộng quy mô chi tiêu một cách vô ích. Trong khi mạnh dạn ưu tiên các biện pháp được kỳ vọng sẽ hỗ trợ đời sống người dân và đóng góp vào tăng trưởng kinh tế, điều quan trọng là phải chuyển đổi cấu trúc tài khóa để hỗ trợ nền kinh tế mạnh ở cả hai phía chi và thu, chẳng hạn như bằng cách xem xét lại các biện pháp có hiệu quả dự kiến thấp.

Việc xem xét lại các biện pháp thuế đặc biệt và trợ cấp mà tôi đang thực hiện với tư cách là bộ trưởng phụ trách là một trong những nỗ lực đó. Trong khi tiếp tục đảm bảo “chi tiêu thông minh” (wise spending), song song với việc tăng tốc độ tăng trưởng, chúng tôi sẽ hạ thấp tỷ lệ nợ chính phủ trên GDP một cách ổn định và đảm bảo tính bền vững tài khóa cũng như niềm tin từ các thị trường.

Tiếp theo, tôi sẽ giải thích các biện pháp cho ngân sách và cải cách thuế năm tài chính 2026. Ngân sách năm tài chính 2026 là một “ngân sách để hiện thực hóa nền kinh tế mạnh”, tiếp sau ngân sách bổ sung năm tài chính 2025. Chúng tôi đang thúc đẩy các sáng kiến nhiều năm và nỗ lực bình ổn cấu trúc chi tiêu, đồng thời đã đạt được mức tăng trong ngân sách ban đầu cho các biện pháp quan trọng.

Cụ thể, ngoài việc phản ánh phù hợp các xu hướng kinh tế và giá cả trong tổng ngân sách, bao gồm cả việc sửa đổi phí dịch vụ y tế và chăm sóc dài hạn, chúng tôi tiếp tục thúc đẩy các biện pháp quan trọng đã được đảm bảo nguồn tài chính và lập kế hoạch trong nhiều năm, chẳng hạn như tăng cường năng lực quốc phòng, hỗ trợ trẻ em và nuôi dạy trẻ, GX, và AI/bán dẫn. Ngoài ra, thông qua việc đảm bảo các nguồn tài chính mới và ưu tiên hóa toàn bộ ngân sách, chúng tôi đã tăng ngân sách cho các biện pháp quan trọng như cái gọi là “miễn học phí”.

Về chi tiêu, trước hết, chi tiêu chung vào khoảng 70.160 tỷ yên. Cộng thêm khoảng 20.880 tỷ yên cho các khoản trợ cấp thuế phân bổ địa phương và khoảng 31.280 tỷ yên cho chi phí nợ quốc gia, tổng tài khoản chung vào khoảng 122.310 tỷ yên, tăng khoảng 7.110 tỷ yên so với ngân sách ban đầu của năm tài chính trước.

Mặt khác, về doanh thu, chúng tôi dự kiến doanh thu từ thuế và các khoản khác vào khoảng 83.740 tỷ yên và các khoản thu khác vào khoảng 8.990 tỷ yên. Hơn nữa, trái phiếu chính phủ sẽ vào khoảng 29.580 tỷ yên, xuống dưới mức 30 nghìn tỷ yên trong năm thứ hai liên tiếp, sau khi ngân sách ban đầu của năm tài chính trước đã xuống dưới mức 30 nghìn tỷ yên lần đầu tiên sau 17 năm.

Kết quả là, sự phụ thuộc vào nợ công đã giảm xuống còn 24,2% so với mức 24,9% trong ngân sách ban đầu của năm tài chính trước, vốn đã xuống dưới mức 30% lần đầu tiên sau 27 năm. Đồng thời, cán cân sơ cấp của tài khoản chung đã thặng dư lần đầu tiên sau 28 năm dưới dạng ngân sách ban đầu. Bằng cách này, ngân sách được xây dựng dựa trên sự cân nhắc về kỷ luật tài khóa. Liên quan đến việc phát hành trái phiếu bù đắp thâm hụt đặc biệt, chúng tôi sẽ trình một dự luật cần thiết riêng biệt và mong nhận được sự thảo luận của quý vị.

Tiếp theo, tôi xin trình bày về các khoản chi phí chính.

Về chi phí an sinh xã hội, từ quan điểm giảm bớt gánh nặng cho người dân, bao gồm cả gánh nặng phí bảo hiểm cho thế hệ đang làm việc, chúng tôi đã tích lũy các cải cách thể chế và nỗ lực hiệu quả khác nhau như sửa đổi giá thuốc phản ánh giá thị trường và xem xét lại hệ thống chi phí y tế cao. Sau khi kìm hãm mức tăng trưởng thực tế theo mức tăng do già hóa dân số, chúng tôi đã thêm vào thành phần giá tương ứng với các phản ứng đối với việc tăng giá và lương trong tương lai trong các lần sửa đổi phí dịch vụ y tế, và cải thiện chế độ đãi ngộ cho những người làm việc ở tuyến đầu trong các lần sửa đổi phí dịch vụ chăm sóc dài hạn và dịch vụ phúc lợi cho người khuyết tật, dựa trên các xu hướng kinh tế và giá cả.

Về chi phí giáo dục và thúc đẩy khoa học, dựa trên một loạt thỏa thuận liên đảng, chúng tôi đã hiện thực hóa cái gọi là miễn học phí trong khi đảm bảo các nguồn tài chính. Ngoài ra, chúng tôi sẽ thực hiện các biện pháp cần thiết để triển khai các lớp học 35 học sinh ở các trường trung học cơ sở, và từ quan điểm của một quốc gia hướng tới công nghệ mới, chúng tôi sẽ tăng cường nghiên cứu cơ bản bằng cách tăng các khoản trợ cấp chi phí quản lý cho các tập đoàn đại học quốc gia và các khoản trợ cấp cho nghiên cứu khoa học, đồng thời thúc đẩy nghiên cứu và phát triển trong các lĩnh vực công nghệ quan trọng như AI và lượng tử.

Về tài chính địa phương, trong khi đảm bảo phù hợp tổng số nguồn tài chính chung cho các địa phương bằng cách thực hiện các lần sửa đổi lương và phản ánh giá cả, chúng tôi sẽ hướng tới việc hợp lý hóa tài chính địa phương bằng cách giảm việc phát hành trái phiếu chuyển đổi tài khóa tạm thời xuống còn không.

Về chi phí quốc phòng, trong môi trường an ninh nghiêm trọng, chúng tôi đang vững vàng tiến tới tăng cường năng lực quốc phòng trong khi tiếp tục đảm bảo các nguồn tài chính để duy trì ổn định năng lực quốc phòng dựa trên Chương trình Tăng cường Quốc phòng.

Về chi phí công trình công cộng, chúng tôi sẽ thúc đẩy phòng chống thiên tai, giảm thiểu thiệt hại và khả năng phục hồi quốc gia thông qua các biện pháp tích hợp với các biện pháp mềm như sử dụng các phương pháp dẫn dắt quy định và các sáng kiến dựa trên bài học từ vụ tai nạn sụt lún đường ở thành phố Yashio, tỉnh Saitama, đồng thời sẽ nỗ lực tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng nhằm tăng cường tiềm năng tăng trưởng.

Về chi phí hợp tác kinh tế, chúng tôi sẽ thúc đẩy các nỗ lực nhằm hiện thực hóa một “Ấn Độ Dương – Thái Bình Dương tự do và rộng mở” và nỗ lực thực hiện ODA hiệu quả và năng suất trong khi tăng cường hợp tác với các quốc gia cùng chí hướng và các quốc gia Nam bán cầu.

Về các biện pháp cho doanh nghiệp nhỏ và vừa, chúng tôi sẽ nỗ lực tạo môi trường cho việc tăng lương, chẳng hạn như hỗ trợ chuyển giá phù hợp, cải thiện năng suất, và kế thừa doanh nghiệp/M&A.

Về ngân sách liên quan đến năng lượng, trong Tài khoản Đặc biệt cho các Biện pháp Năng lượng, chúng tôi sẽ phát hành Trái phiếu Chuyển đổi Kinh tế GX để hỗ trợ đầu tư GX của khu vực tư nhân cần thiết để đạt được các mục tiêu trung hòa carbon, và tăng ngân sách ban đầu cho việc hỗ trợ trong các lĩnh vực AI và bán dẫn từ quan điểm tăng cường khả năng cạnh cạnh tranh công nghiệp, an ninh kinh tế và chính sách năng lượng dựa trên Khuôn khổ Tăng cường Cơ sở Hạ tầng Ngành AI và Bán dẫn.

Về ngân sách nông lâm thủy sản, như một biện pháp tập trung cho chuyển đổi cơ cấu nông nghiệp, chúng tôi sẽ đảm bảo nguồn tài chính cho các nỗ lực như tăng quy mô lô đất để nâng cao năng suất và thúc đẩy nông nghiệp thông minh, tăng ngân sách ban đầu và nỗ lực quản lý nguồn lực cho sự tăng trưởng bền vững của ngành lâm nghiệp và thủy sản.

Về tái thiết sau thảm họa Động đất lớn Đông Nhật Bản, trong năm đầu tiên của Giai đoạn Tái thiết và Phục hồi thứ ba, chúng tôi đã ấn định tổng số tiền của Tài khoản Đặc biệt năm tài chính 2026 cho Tái thiết sau thảm họa Động đất lớn Đông Nhật Bản vào khoảng 630 tỷ yên để ứng phó cẩn thận với việc hỗ trợ trở về và di cư cũng như các biện pháp chống lại thiệt hại về danh tiếng. Về việc phục hồi và tái thiết sau động đất ở bán đảo Noto và thảm họa mưa lớn, chúng tôi sẽ tiếp tục thúc đẩy hỗ trợ xây dựng lại cuộc sống và kế sinh nhai cho các nạn nhân và phục hồi cơ sở hạ tầng.

Về Chương trình Đầu tư và Cho vay Tài chính năm tài chính 2026, tổng số tiền được ấn định vào khoảng 19.200 tỷ yên để xây dựng cấu trúc kinh tế kiên cường, thúc đẩy đầu tư tích cực với sự hợp tác của khu vực công và tư nhân, và ứng phó với tăng giá.

Về chính sách quản lý nợ, trong bối cảnh tình hình thị trường tài chính có những thay đổi, chúng tôi sẽ cẩn trọng hơn nữa để đảm bảo việc phát hành trái phiếu chính phủ ổn định dựa trên cuộc đối thoại kỹ lưỡng hơn với thị trường.

Trong cải cách thuế năm tài chính 2026, như một phản ứng đối với tăng giá, chúng tôi sẽ tăng mức khấu trừ cơ bản, v.v., song song với việc tăng giá, và từ quan điểm ứng phó với việc điều chỉnh việc làm và cân nhắc cho những người có thu nhập thấp và trung bình, chúng tôi sẽ chủ động tăng ngưỡng miễn thuế cho thuế thu nhập lên 1,78 triệu yên. Ngoài ra, hướng tới hiện thực hóa nền kinh tế mạnh, chúng tôi sẽ thiết lập một hệ thống thuế thúc đẩy đầu tư vốn táo bạo, và từ quan điểm tối ưu hóa các biện pháp thuế đặc biệt, chúng tôi sẽ xem xét lại hệ thống thuế để thúc đẩy tăng lương và tăng cường hệ thống thuế cho R&D. Ngoài ra, từ quan điểm đảm bảo tính công bằng trong nghĩa vụ thuế, chúng tôi sẽ xem xét lại gánh nặng khi thu nhập ở mức cực cao và thiết lập một loại thuế thu nhập đặc biệt cho quốc phòng.

Tôi đã giải thích triết lý cơ bản của chính sách tài khóa và các biện pháp cho ngân sách và cải cách thuế năm tài chính 2026.

Khi nền kinh tế nước ta đạt đến bước ngoặt, chúng ta phải chân thành đối mặt với tình hình kinh tế xã hội mới nơi giá cả và lãi suất tăng khi GDP danh nghĩa mở rộng. Để chuyển giao một Nhật Bản đang tăng trưởng và một Nhật Bản nơi người dân có thể có hy vọng vào tương lai cho các thế hệ tương lai, trách nhiệm của chúng ta là phải đạt được cả việc xây dựng nền kinh tế mạnh và tính bền vững tài khóa một cách cân bằng.

Để hoàn thành trách nhiệm đó, việc nhanh chóng thông qua ngân sách này và các dự luật liên quan là cần thiết. Tôi mong quý vị hiểu rõ vai trò của ngân sách này và các dự luật liên quan đối với nền kinh tế và xã hội hiện nay của đất nước chúng ta, và tôi chân thành đề nghị quý vị thảo luận và nhanh chóng phê chuẩn, cũng như mong nhận được sự thấu hiểu và hợp tác của người dân và tất cả các nghị sĩ quốc hội về chính sách tài khóa.
Hindi (ヒンディー語)

[राजकोषीय नीति भाषण] वित्त मंत्री सात्सुकी कतैयामा, प्रतिनिधि सभा का पूर्ण सत्र

वित्त वर्ष 2026 के बजट पर विचार करते समय, मैं राजकोषीय नीति पर अपना मूल दर्शन बताना चाहूंगी और हमारे बजटीय उपायों के बारे में समझाना चाहूंगी।

नाममात्र जीडीपी 600 ट्रिलियन येन को पार कर गई है और 700 ट्रिलियन येन के करीब पहुंच रही है, और उच्च विकास के तहत, 2040 के आसपास 1,000 ट्रिलियन येन की अर्थव्यवस्था दिखाई दे रही है। लगातार दूसरे वर्ष वेतन वृद्धि दर 5% से अधिक होने के साथ, जापानी अर्थव्यवस्था अपस्फीति वाली, लागत-कटौती वाली अर्थव्यवस्था से नई विकास-उन्मुख अर्थव्यवस्था में संक्रमण के चरण में पहुंच गई है।

दूसरी ओर, हमारा देश जनसंख्या में गिरावट का सामना कर रहा है जिसे “शांत आपातकाल” कहा जा सकता है, अपस्फीति की लंबी अवधि के बाद बढ़ती कीमतें, और युद्ध की समाप्ति के बाद से सबसे गंभीर और जटिल सुरक्षा वातावरण। इस संदर्भ में, संभावित विकास दर सुस्त है और व्यक्तिगत उपभोग में उत्साह की कमी है। ऐसी स्थिति में, लोगों के वर्तमान जीवन की रक्षा करने और जापानी अर्थव्यवस्था की ताकत को पुनः प्राप्त करने के लिए बढ़ती कीमतों के खिलाफ तत्काल उपाय करना महत्वपूर्ण है।

उस उद्देश्य के लिए, वित्त वर्ष 2025 के पूरक बजट को तेजी से और उचित रूप से निष्पादित करना आवश्यक है, जो कैबिनेट द्वारा अनुमोदित “मजबूत अर्थव्यवस्था को साकार करने के लिए व्यापक आर्थिक उपायों” का समर्थन करता है, जिसके तीन स्तंभ हैं: “जीवन की सुरक्षा और बढ़ती कीमतों पर प्रतिक्रिया,” “संकट प्रबंधन निवेश और विकास निवेश के माध्यम से एक मजबूत अर्थव्यवस्था को साकार करना,” और “रक्षा और राजनयिक क्षमताओं को मजबूत करना।” साथ ही, हमें निर्बाध आर्थिक और राजकोषीय प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए वित्त वर्ष 2026 का बजट और वित्त वर्ष 2026 का कर सुधार लागू करना चाहिए।

तकाइची कैबिनेट द्वारा वकालत की गई “जिम्मेदार सक्रिय राजकोषीय नीति” एक सक्रिय राजकोषीय नीति है जो आगे की ओर देखती है और किसी भी तरह से खर्च के पैमाने को अनावश्यक रूप से बढ़ाने का प्रयास नहीं है। जबकि हम साहसपूर्वक उन उपायों को प्राथमिकता देंगे जिनसे लोगों के जीवन को सहारा मिलने और आर्थिक विकास में योगदान मिलने की उम्मीद है, खर्च और राजस्व दोनों पक्षों पर एक मजबूत अर्थव्यवस्था का समर्थन करने के लिए राजकोषीय संरचना को बदलना महत्वपूर्ण है, जैसे कि कम अपेक्षित प्रभाव वाले उपायों की समीक्षा करना।

विशेष कर उपायों और सब्सिडी की समीक्षा जिस पर मैं प्रभारी मंत्री के रूप में काम कर रही हूं, ऐसा ही एक प्रयास है। “बुद्धिमान खर्च” (wise spending) सुनिश्चित करना जारी रखते हुए, विकास दर बढ़ाने के साथ-साथ, हम जीडीपी के मुकाबले सरकारी ऋण के अनुपात को स्थिर रूप से कम करेंगे और राजकोषीय स्थिरता और बाजारों से विश्वास सुनिश्चित करेंगे।

इसके बाद, मैं वित्त वर्ष 2026 के बजट और कर सुधार के उपायों के बारे में समझाऊंगी। वित्त वर्ष 2026 का बजट वित्त वर्ष 2025 के पूरक बजट के बाद “एक मजबूत अर्थव्यवस्था को साकार करने का बजट” है। हम बहु-वर्षीय पहलों और व्यय संरचना को समान करने के प्रयासों को बढ़ावा दे रहे हैं, और महत्वपूर्ण उपायों के लिए प्रारंभिक बजट में वृद्धि हासिल की है।

विशेष रूप से, चिकित्सा और दीर्घकालिक देखभाल शुल्क संशोधनों सहित समग्र बजट में आर्थिक और मूल्य प्रवृत्तियों को उचित रूप से प्रतिबिंबित करने के अलावा, हम उन महत्वपूर्ण उपायों को बढ़ावा देना जारी रख रहे हैं जिनके लिए वित्तीय संसाधन सुरक्षित किए गए हैं और कई वर्षों में योजनाबद्ध हैं, जैसे कि रक्षा क्षमताओं को मजबूत करना, बाल और बाल-पालन सहायता, जीएक्स, और एआई/अर्धचालक। इसके अलावा, नए वित्तीय संसाधन सुरक्षित करने और पूरे बजट को प्राथमिकता देने के माध्यम से, हमने तथाकथित “मुफ्त शिक्षा” जैसे महत्वपूर्ण उपायों के लिए बजट में वृद्धि की है।

व्यय के संबंध में, सबसे पहले, सामान्य व्यय लगभग 70,160 बिलियन येन है। स्थानीय आवंटन कर अनुदान के लिए लगभग 20,880 बिलियन येन और राष्ट्रीय ऋण सेवा के लिए लगभग 31,280 बिलियन येन जोड़ने पर, कुल सामान्य खाता लगभग 122,310 बिलियन येन है, जो पिछले वित्त वर्ष के प्रारंभिक बजट से लगभग 7,110 बिलियन येन की वृद्धि है।

दूसरी ओर, राजस्व के संबंध में, हम कर और अन्य राजस्व लगभग 83,740 बिलियन येन और अन्य राजस्व लगभग 8,990 बिलियन येन होने की उम्मीद करते हैं। इसके अलावा, सरकारी बॉन्ड लगभग 29,580 बिलियन येन होंगे, जो लगातार दूसरे वर्ष 30 ट्रिलियन येन से नीचे गिरेंगे, पिछले वित्त वर्ष के प्रारंभिक बजट के बाद, जो 17 वर्षों में पहली बार 30 ट्रिलियन येन से नीचे गिरा था।

नतीजतन, सार्वजनिक ऋण पर निर्भरता पिछले वित्त वर्ष के प्रारंभिक बजट में 24.9% से घटकर 24.2% हो गई है, जो 27 वर्षों में पहली बार 30% से नीचे गिरी थी। साथ ही, सामान्य खाते का प्राथमिक संतुलन प्रारंभिक बजट के रूप में 28 वर्षों में पहली बार अधिशेष में बदल गया है। इस तरह, बजट राजकोषीय अनुशासन को ध्यान में रखते हुए तैयार किया गया है। विशेष घाटा-वित्तपोषण बॉन्ड जारी करने के संबंध में, हम एक अलग आवश्यक विधेयक प्रस्तुत करेंगे और आपके विचार-विमर्श के लिए कहेंगे।

इसके बाद, मैं प्रमुख खर्चों पर चर्चा करूंगी।

सामाजिक सुरक्षा खर्चों के संबंध में, कामकाजी पीढ़ी पर बीमा प्रीमियम के बोझ सहित जनता पर बोझ को कम करने के दृष्टिकोण से, हमने बाजार की कीमतों को प्रतिबिंबित करने वाले दवा मूल्य संशोधन और उच्च लागत वाली चिकित्सा व्यय प्रणाली की समीक्षा जैसे विभिन्न संस्थागत सुधार और दक्षता प्रयासों को संचित किया है। वृद्ध होती जनसंख्या के कारण होने वाली वृद्धि तक वास्तविक विकास को दबाने के बाद, हमने चिकित्सा शुल्क संशोधनों में भविष्य की मूल्य और वेतन वृद्धि की प्रतिक्रियाओं के अनुरूप एक मूल्य घटक जोड़ा है, और आर्थिक और मूल्य प्रवृत्तियों के आधार पर दीर्घकालिक देखभाल और विकलांगता कल्याण सेवा शुल्क संशोधनों में अग्रिम पंक्ति में काम करने वालों के उपचार में सुधार किया है।

शिक्षा और विज्ञान प्रोत्साहन खर्चों के संबंध में, अंतर-पक्षीय समझौतों की एक श्रृंखला के आधार पर, हमने वित्तीय संसाधनों को सुरक्षित करते हुए तथाकथित मुफ्त शिक्षा को साकार किया है। इसके अलावा, हम जूनियर हाई स्कूलों में 35-छात्रों वाली कक्षाओं को लागू करने की दिशा में आवश्यक उपाय करेंगे, और एक नए प्रौद्योगिकी-उन्मुख राष्ट्र के दृष्टिकोण से, हम राष्ट्रीय विश्वविद्यालय निगमों के लिए प्रबंधन व्यय अनुदान और वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए सहायता अनुदान बढ़ाकर बुनियादी अनुसंधान को मजबूत करेंगे, जबकि एआई और क्वांटम जैसे महत्वपूर्ण तकनीकी क्षेत्रों में अनुसंधान और विकास को बढ़ावा देंगे।

स्थानीय वित्त के संबंध में, वेतन संशोधन और मूल्य प्रतिबिंब प्रदान करके स्थानीय सरकारों के लिए सामान्य वित्तीय संसाधनों की कुल राशि को उचित रूप से सुरक्षित करते हुए, हम अस्थायी राजकोषीय संक्रमण बॉन्ड के जारी होने को शून्य तक कम करके स्थानीय वित्त को तर्कसंगत बनाने का लक्ष्य रखेंगे।

रक्षा खर्चों के संबंध में, एक गंभीर सुरक्षा वातावरण में, हम रक्षा निर्माण कार्यक्रम के आधार पर रक्षा क्षमताओं को स्थिर रूप से बनाए रखने के लिए वित्तीय संसाधनों को सुरक्षित करना जारी रखते हुए रक्षा क्षमताओं को मजबूत करने के साथ तेजी से आगे बढ़ रहे हैं।

सार्वजनिक कार्य खर्चों के संबंध में, हम सैतामा प्रान्त के याशियो शहर में सड़क धंसने की दुर्घटना से मिले सबक के आधार पर विनियामक प्रेरण विधियों और पहलों के उपयोग जैसे सॉफ्ट उपायों के साथ एकीकृत उपायों के माध्यम से आपदा रोकथाम, शमन और राष्ट्रीय लचीलेपन को बढ़ावा देंगे, और विकास क्षमता को मजबूत करने के उद्देश्य से बुनियादी ढांचे के विकास पर गहनता से काम करेंगे।

आर्थिक सहयोग खर्चों के संबंध में, हम “स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत” को साकार करने के प्रयासों को बढ़ावा देंगे और समान विचारधारा वाले देशों और ग्लोबल साउथ देशों के साथ सहयोग मजबूत करते हुए ओडीए के प्रभावी और कुशल कार्यान्वयन पर काम करेंगे।

लघु और मध्यम उद्यमों के उपायों के संबंध में, हम वेतन वृद्धि के लिए वातावरण बनाने पर काम करेंगे, जैसे उचित मूल्य पास-थ्रू का समर्थन करना, उत्पादकता में सुधार, और व्यावसायिक उत्तराधिकार/एम एंड ए।

ऊर्जा से संबंधित बजट में, ऊर्जा उपाय विशेष खाते में, हम कार्बन तटस्थ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक निजी जीएक्स निवेश का समर्थन करने के लिए जीएक्स आर्थिक संक्रमण बॉन्ड जारी करेंगे, और एआई और अर्धचालक उद्योग बुनियादी ढांचा सुदृढ़ीकरण ढांचे के आधार पर औद्योगिक प्रतिस्पर्धात्मकता, आर्थिक सुरक्षा और ऊर्जा नीति को मजबूत करने के दृष्टिकोण से एआई और अर्धचालक क्षेत्रों में सहायता के लिए प्रारंभिक बजट बढ़ाएंगे।

कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन बजट के संबंध में, कृषि संरचनात्मक परिवर्तन के लिए एक केंद्रित उपाय के रूप में, हम उत्पादकता में सुधार के लिए भूखंडों के आकार को बढ़ाने और स्मार्ट कृषि को बढ़ावा देने जैसे प्रयासों के लिए वित्तीय संसाधन सुरक्षित करेंगे, प्रारंभिक बजट बढ़ाएंगे, और वानिकी और मत्स्य पालन उद्योगों के सतत विकास के लिए संसाधन प्रबंधन पर काम करेंगे।

पूर्वी जापान के भीषण भूकंप से पुनर्निर्माण के संबंध में, तीसरे पुनर्निर्माण और पुनरोद्धार अवधि के पहले वर्ष में, हमने वापसी और प्रवासन सहायता और प्रतिष्ठा को नुकसान के खिलाफ उपायों पर सावधानीपूर्वक प्रतिक्रिया देने के लिए वित्त वर्ष 2026 के पूर्वी जापान के भीषण भूकंप से पुनर्निर्माण के लिए विशेष खाते की कुल राशि लगभग 630 बिलियन येन निर्धारित की है। नोटो प्रायद्वीप भूकंप और भारी बारिश की आपदाओं से बहाली और पुनर्निर्माण के संबंध में, हम पीड़ितों के जीवन और आजीविका के पुनर्निर्माण और बुनियादी ढांचे की बहाली के लिए सहायता को बढ़ावा देना जारी रखेंगे।

वित्त वर्ष 2026 के राजकोषीय निवेश और ऋण कार्यक्रम के संबंध में, एक लचीली आर्थिक संरचना के निर्माण, सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के सहयोग से सक्रिय निवेश को बढ़ावा देने और बढ़ती कीमतों पर प्रतिक्रिया देने के लिए कुल राशि लगभग 19,200 बिलियन येन निर्धारित की गई है।

ऋण प्रबंधन नीति के संबंध में, वित्तीय बाजारों की स्थिति में बदलाव के बीच, हम बाजार के साथ अधिक सावधानीपूर्ण संवाद के आधार पर स्थिर सरकारी बॉन्ड जारी करना सुनिश्चित करने के लिए और भी अधिक ध्यान रखेंगे।

वित्त वर्ष 2026 के कर सुधार में, बढ़ती कीमतों की प्रतिक्रिया के रूप में, हम कीमतों में वृद्धि के साथ मूल कटौती आदि बढ़ाएंगे, और रोजगार समायोजन पर प्रतिक्रिया देने और निम्न और मध्यम आय वाले लोगों के लिए विचार करने के दृष्टिकोण से, हम आयकर के लिए कर-मुक्त सीमा को सक्रिय रूप से बढ़ाकर 1.78 मिलियन येन करेंगे। इसके अलावा, एक मजबूत अर्थव्यवस्था को साकार करने की दिशा में, हम एक साहसिक पूंजी निवेश प्रोत्साहन कर प्रणाली बनाएंगे, और विशेष कर उपायों को अनुकूलित करने के दृष्टिकोण से, हम वेतन वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए कर प्रणाली की समीक्षा करेंगे और आर एंड डी कर प्रणाली को मजबूत करेंगे। इसके अलावा, कर के बोझ में निष्पक्षता सुनिश्चित करने के दृष्टिकोण से, हम आय के अत्यंत उच्च स्तर पर होने पर बोझ की समीक्षा करेंगे और रक्षा के लिए एक विशेष आयकर बनाएंगे।

मैंने राजकोषीय नीति के मूल दर्शन और वित्त वर्ष 2026 के बजट और कर सुधार के उपायों के बारे में बताया है।

जैसे ही हमारे देश की अर्थव्यवस्था एक महत्वपूर्ण मोड़ पर पहुँचती है, हमें उस नई आर्थिक और सामाजिक स्थिति का ईमानदारी से सामना करना चाहिए जहाँ नाममात्र जीडीपी बढ़ने के साथ-साथ कीमतें और ब्याज दरें बढ़ती हैं। आने वाली पीढ़ियों को एक बढ़ता हुआ जापान और एक ऐसा जापान सौंपने के लिए जहाँ लोग भविष्य की आशा रख सकें, यह हमारी जिम्मेदारी है कि हम एक मजबूत अर्थव्यवस्था का निर्माण और राजकोषीय स्थिरता दोनों को संतुलित तरीके से एक साथ प्राप्त करें।

उस जिम्मेदारी को पूरा करने के लिए, इस बजट और संबंधित विधेयकों का त्वरित पारित होना आवश्यक है। मैं हमारे देश की वर्तमान अर्थव्यवस्था और समाज में इस बजट और संबंधित विधेयकों द्वारा निभाई गई भूमिका के बारे में आपकी समझ चाहती हूँ, और मैं ईमानदारी से आपके विचार-विमर्श और त्वरित अनुमोदन के साथ-साथ राजकोषीय नीति के बारे में लोगों और आहार के सभी सदस्यों की समझ और सहयोग का अनुरोध करती हूँ।
Lithuanian (リトアニア語)

[Fiskalinės politikos kalba] Finansų ministrė Satsuki Katayama, Atstovų rūmų plenarinė sesija

Svarstydama 2026 fiskalinių metų biudžetą, norėčiau išdėstyti savo pagrindinę fiskalinės politikos filosofiją ir paaiškinti mūsų biudžeto priemones.

Nominalusis BVP viršijo 600 trilijonų jenų ir artėja prie 700 trilijonų jenų, o esant dideliam augimui, apie 2040 m. numatoma maždaug 1 000 trilijonų jenų ekonomika. Atlyginimų kilimo tempui antrus metus iš eilės viršijant 5 proc., Japonijos ekonomika pasiekė perėjimo iš defliacinės, išlaidas mažinančios ekonomikos į naują, į augimą orientuotą ekonomiką etapą.

Kita vertus, mūsų šalis susiduria su gyventojų skaičiaus mažėjimu, kurį būtų galima pavadinti „tyliąja nepaprastąja padėtimi“, kylančiomis kainomis po ilgo defliacijos laikotarpio bei griežčiausia ir sudėtingiausia saugumo aplinka nuo karo pabaigos. Šiame kontekste potencialus augimo tempas yra vėluojantis, o asmeniniam vartojimui trūksta energijos. Tokioje situacijoje svarbu skubiai imtis priemonių prieš kylančias kainas, kad apsaugotume dabartinį žmonių gyvenimą ir atgautume Japonijos ekonomikos stiprybę.

Tam tikslui būtina greitai ir tinkamai įvykdyti 2025 fiskalinių metų papildomą biudžetą, kuris remia Kabineto patvirtintas „Visapusiškas ekonomines priemones stipriai ekonomikai realizuoti“ su trimis ramsčiais: „Gyvenimo saugumas ir atsakas į kylančias kainas“, „Stiprios ekonomikos realizavimas per krizių valdymo investicijas ir augimo investicijas“ bei „Gynybos ir diplomatinių pajėgumų stiprinimas“. Tuo pačiu metu turime įgyvendinti 2026 fiskalinių metų biudžetą ir 2026 fiskalinių metų mokesčių reformą, kad užtikrintume nenutrūkstamą ekonomikos ir fiskalinį valdymą.

„Atsakinga proaktyvi fiskalinė politika“, kuriai pritaria Takaichi kabinetas, yra į ateitį orientuota proaktyvi fiskalinė politika ir jokiu būdu nėra bandymas be reikalo išplėsti išlaidų mastą. Nors drąsiai teiksime pirmenybę priemonėms, kurios, tikimasi, palaikys žmonių gyvenimą ir prisidės prie ekonomikos augimo, svarbu transformuoti fiskalinę struktūrą tiek išlaidų, tiek pajamų pusėje, kad ji remtų stiprią ekonomiką, pavyzdžiui, peržiūrint priemones, kurių numatomas poveikis yra menkas.

Specialiųjų mokesčių priemonių ir subsidijų peržiūra, kurią vykdau kaip atsakinga ministrė, yra viena iš šių pastangų. Toliau užtikrindami „išmintingą išlaidavimą“ (wise spending), kartu su augimo tempo didinimu, stabiliai mažinsime valstybės skolos santykį su BVP ir užtikrinsime fiskalinį tvarumą bei rinkų pasitikėjimą.

Toliau paaiškinsiu 2026 fiskalinių metų biudžeto ir mokesčių reformos priemones. 2026 fiskalinių metų biudžetas yra „biudžetas stipriai ekonomikai realizuoti“, einantis po 2025 fiskalinių metų papildomo biudžeto. Mes skatiname daugiametes iniciatyvas ir pastangas išlyginti išlaidų struktūrą, bei pasiekėme pradinio biudžeto padidinimą svarbioms priemonėms.

Konkrečiai, be tinkamo ekonomikos ir kainų tendencijų atspindėjimo bendrame biudžete, įskaitant medicinos ir ilgalaikės priežiūros paslaugų įkainių peržiūras, mes toliau skatiname svarbias priemones, kurioms finansiniai ištekliai buvo užtikrinti ir suplanuoti keleriems metams, pavyzdžiui, gynybos pajėgumų stiprinimą, paramą vaikams ir vaikų auginimui, GX bei AI/puslaidininkius. Be to, užtikrindami naujus finansinius išteklius ir teikdami pirmenybę visam biudžetui, padidinome biudžetą svarbioms priemonėms, tokioms kaip vadinamasis „nemokamas mokslas“.

Kalbant apie išlaidas, pirmiausia bendrosios išlaidos sudaro maždaug 70 160 milijardų jenų. Pridėjus maždaug 20 880 milijardų jenų vietos asignavimų mokesčių dotacijoms ir maždaug 31 280 milijardų jenų valstybės skolos aptarnavimui, bendra bendroji sąskaita sudaro maždaug 122 310 milijardų jenų, o tai yra maždaug 7 110 milijardų jenų daugiau nei praėjusių fiskalinių metų pradiniame biudžete.

Kita vertus, kalbant apie pajamas, tikimės, kad mokesčių ir kitos pajamos sudarys maždaug 83 740 milijardų jenų, o kitos pajamos – maždaug 8 990 milijardų jenų. Be to, vyriausybės obligacijos sudarys maždaug 29 580 milijardų jenų, antrus metus iš eilės nesiekdamos 30 trilijonų jenų, po praėjusių fiskalinių metų pradinio biudžeto, kuris pirmą kartą per 17 metų nesiekė 30 trilijonų jenų.

Dėl to priklausomybė nuo valstybės skolos dar labiau sumažėjo iki 24,2 proc. nuo 24,9 proc. praėjusių fiskalinių metų pradiniame biudžete, kuris pirmą kartą per 27 metus nesiekė 30 proc. Tuo pačiu metu bendrosios sąskaitos pirminis balansas pirmą kartą per 28 metus tapo perteklinis kaip pradinis biudžetas. Tokiu būdu biudžetas suformuotas atsižvelgiant į fiskalinę drausmę. Dėl specialių deficito finansavimo obligacijų išleidimo pateiksime atskirą būtiną įstatymo projektą ir prašysime jūsų svarstymo.

Toliau aptarsiu pagrindines išlaidas.

Kalbant apie socialinės apsaugos išlaidas, siekiant sumažinti naštą visuomenei, įskaitant dirbančios kartos draudimo įmokų naštą, sukaupėme įvairių institucinių reformų ir efektyvumo didinimo pastangų, tokių kaip vaistų kainų peržiūros, atspindinčios rinkos kainas, ir didelių medicinos išlaidų sistemos peržiūra. Apriboję faktinį augimą iki padidėjimo, kurį sukėlė visuomenės senėjimas, pridėjome kainų komponentą, atitinkantį atsaką į būsimą kainų ir atlyginimų kilimą medicinos paslaugų įkainių peržiūrose, bei pagerinome dirbančiųjų priešakinėse linijose traktavimą ilgalaikės priežiūros ir neįgaliųjų gerovės paslaugų įkainių peržiūrose, remiantis ekonomikos ir kainų tendencijomis.

Kalbant apie švietimo ir mokslo skatinimo išlaidas, remdamiesi tarpusavio partijų susitarimų serija, užtikrindami finansinius išteklius realizavome vadinamąjį nemokamą mokslą. Be to, imsimės būtinų priemonių 35 mokinių klasėms vidurinėse mokyklose įgyvendinti, o iš naujos technologijomis grįstos tautos perspektyvos stiprinsime bazinius tyrimus, didindami valdymo išlaidų dotacijas nacionalinėms universitetų korporacijoms ir dotacijas moksliniams tyrimams, tuo pat metu skatindami mokslinius tyrimus ir plėtrą svarbiose technologijų srityse, tokiose kaip AI ir kvantai.

Kalbant apie vietos finansus, tinkamai užtikrindami bendrą vietos valdžios institucijų finansinių išteklių sumą per atlyginimų peržiūras ir kainų atspindėjimą, sieksime racionalizuoti vietos finansus, sumažindami laikinų fiskalinio perėjimo obligacijų išleidimą iki nulio.

Kalbant apie gynybos išlaidas, sudėtingoje saugumo aplinkoje nuosekliai stipriname gynybos pajėgumus, toliau užtikrindami finansinius išteklius stabiliai išlaikyti gynybos pajėgumus remiantis Gynybos stiprinimo programa.

Kalbant apie viešųjų darbų išlaidas, skatinsime nelaimių prevenciją, padarinių mažinimą ir nacionalinį atsparumą per priemones, integruotas su „minkštosiomis“ priemonėmis, tokiomis kaip reguliavimo skatinimo metodų naudojimas ir iniciatyvos, pagrįstos pamokomis iš kelio įgriuvos avarijos Jašio mieste, Saitamos prefektūroje, taip pat intensyviai dirbsime plėtodami infrastruktūrą, skirtą augimo potencialui stiprinti.

Kalbant apie ekonominio bendradarbiavimo išlaidas, skatinsime pastangas realizuoti „Laisvą ir atvirą Indijos ir Ramiojo vandenynų regioną“ ir dirbsime prie efektyvaus ir našaus ODA įgyvendinimo, tuo pačiu stiprindami bendradarbiavimą su bendramintėmis šalimis ir Pasaulio pietų šalimis.

Kalbant apie priemones mažoms ir vidutinėms įmonėms, dirbsime kurdami aplinką atlyginimų kilimui, pavyzdžiui, remdami tinkamą kainų perkėlimą, našumo didinimą ir verslo perimamumą / susijungimus ir įsigijimus.

Kalbant apie su energetika susijusius biudžetus, Specialiojoje energetikos priemonių sąskaitoje išleisime GX ekonominio perėjimo obligacijas, kad paremtume privačias GX investicijas, būtinas anglies dvideginio neutralumo tikslams pasiekti, ir padidinsime pradinį biudžetą paramai AI ir puslaidininkių srityse iš pramonės konkurencingumo stiprinimo, ekonominio saugumo ir energetikos politikos perspektyvų, remiantis AI ir puslaidininkių pramonės infrastruktūros stiprinimo sistema.

Kalbant apie žemės ūkio, miškininkystės ir žuvininkystės biudžetus, kaip koncentruotą žemės ūkio struktūrinės transformacijos priemonę, užtikrinsime finansinius išteklius pastangoms, tokioms kaip sklypų didinimas našumui didinti ir išmaniojo žemės ūkio skatinimas, padidinsime pradinį biudžetą ir dirbsime prie išteklių valdymo tvariam miškininkystės ir žuvininkystės pramonės augimui.

Kalbant apie atstatymą po Didžiojo Rytų Japonijos žemės drebėjimo, pirmaisiais trečiojo atstatymo ir atgaivinimo laikotarpio metais nustatėme 2026 fiskalinių metų Specialiosios sąskaitos atstatymui po Didžiojo Rytų Japonijos žemės drebėjimo bendrą sumą – maždaug 630 milijardų jenų, kad rūpestingai reaguotume į paramą grįžimui ir migracijai bei priemones prieš žalą reputacijai. Kalbant apie atkūrimą ir atstatymą po Noto pusiasalio žemės drebėjimo ir liūčių nelaimių, toliau skatinsime paramą aukų gyvenimo ir pragyvenimo šaltinių atkūrimui bei infrastruktūros atkūrimui.

Kalbant apie 2026 fiskalinių metų Fiskalinių investicijų ir paskolų programą, bendra suma nustatyta maždaug 19 200 milijardų jenų, skirta atspariai ekonominei struktūrai kurti, aktyviam investavimui bendradarbiaujant viešajam ir privačiam sektoriams skatinti bei atsakui į kylančias kainas.

Kalbant apie skolos valdymo politiką, pasikeitus finansų rinkų situacijai, dar labiau rūpinsimės užtikrindami stabilų vyriausybės obligacijų išleidimą, pagrįstą kruopštesniu dialogu su rinka.

2026 fiskalinių metų mokesčių reformoje, kaip atsakas į kylančias kainas, kartu su kainų kilimu padidinsime pagrindinę neapmokestinamąją sumą ir kt., o iš atsako į užimtumo reguliavimą ir atsižvelgimo į mažų ir vidutinių pajamų gavėjus perspektyvos, aktyviai padidinsime pajamų mokesčio neapmokestinamąją ribą iki 1,78 mln. jenų. Be to, siekdami realizuoti stiprią ekonomiką, sukursime drąsią kapitalo investicijų skatinimo mokesčių sistemą, o iš specialiųjų mokesčių priemonių optimizavimo perspektyvos peržiūrėsime mokesčių sistemą, skirtą atlyginimų kilimo skatinimui, ir sustiprinsime MTEP mokesčių sistemą. Be to, siekdami užtikrinti mokesčių naštos teisingumą, peržiūrėsime naštą, kai pajamos yra itin aukšto lygio, ir sukursime specialų pajamų mokestį gynybai.

Paaiškinau pagrindinę fiskalinės politikos filosofiją bei 2026 fiskalinių metų biudžeto ir mokesčių reformos priemones.

Mūsų šalies ekonomikai pasiekus lūžio tašką, turime nuoširdžiai pažvelgti į naują ekonominę ir socialinę situaciją, kai nominaliajam BVP plečiantis kyla kainos ir palūkanų normos. Siekiant perduoti augančią Japoniją ir Japoniją, kurioje žmonės gali turėti vilties dėl ateities, ateities kartoms, mūsų atsakomybė yra subalansuotai ir vienu metu pasiekti tiek stiprios ekonomikos kūrimą, tiek fiskalinį tvarumą.

Kad ši atsakomybė būtų įvykdyta, būtinas greitas šio biudžeto ir susijusių įstatymų projektų priėmimas. Prašau jūsų supratimo apie vaidmenį, kurį šis biudžetas ir susiję įstatymų projektai vaidina dabartinėje mūsų šalies ekonomikoje ir visuomenėje, ir nuoširdžiai prašau jūsų svarstymo bei greito pritarimo, taip pat žmonių ir visų Dietos narių supratimo bei bendradarbiavimo fiskalinės politikos klausimais.
Swahili (スワヒリ語)

[Hotuba ya Sera ya Fedha] Waziri wa Fedha Satsuki Katayama, Kikao cha Pamoja cha Baraza la Wawakilishi

Katika kuzingatia bajeti ya mwaka wa fedha wa 2026, ningependa kueleza falsafa yangu ya msingi kuhusu sera ya fedha na kuelezea hatua zetu za kibajeti.

GDP ya jina imezidi yen trilioni 600 na inakaribia yen trilioni 700; chini ya ukuaji wa juu, uchumi wa karibu yen trilioni 1,000 unaonekana ifikapo karibu mwaka 2040. Huku kiwango cha ongezeko la mishahara kikizidi 5% kwa mwaka wa pili mfululizo, uchumi wa Japani umefikia hatua ya mpito kutoka uchumi wa mfumuko wa bei wa chini na kukata gharama hadi uchumi mpya unaolenga ukuaji.

Kwa upande mwingine, nchi yetu inakabiliwa na kupungua kwa idadi ya watu ambayo inaweza kuitwa “hali ya hatari ya kimyakimya,” kupanda kwa bei baada ya kipindi kirefu cha mfumuko wa bei wa chini, na mazingira magumu na magumu zaidi ya usalama tangu mwisho wa vita. Katika muktadha huu, kiwango cha ukuaji kinachowezekana kinasuasua na matumizi ya kibinafsi yanakosa nguvu. Katika hali kama hiyo, ni muhimu kuchukua hatua za haraka dhidi ya kupanda kwa bei ili kulinda maisha ya sasa ya watu na kurejesha nguvu ya uchumi wa Japani.

Kwa lengo hilo, ni lazima kutekeleza kwa haraka na kwa usahihi bajeti ya nyongeza ya mwaka wa fedha wa 2025, ambayo inasaidia “Hatua Kamili za Kiuchumi za Kutimiza Uchumi Imara” zilizoidhinishwa na Baraza la Mawaziri kwa nguzo tatu: “Usalama wa Maisha na Majibu kwa Kupanda kwa Bei,” “Utimilifu wa Uchumi Imara kupitia Uwekezaji wa Usimamizi wa Mgogoro na Uwekezaji wa Ukuaji,” na “Kuimarisha Uwezo wa Kujihami na Kidiplomasia.” Wakati huo huo, ni lazima tutekeleze bajeti ya mwaka wa fedha wa 2026 na mageuzi ya kodi ya mwaka wa fedha wa 2026 ili kuhakikisha usimamizi wa kiuchumi na wa fedha usio na mshono.

“Sera ya Fedha ya Kiutendaji Inayowajibika” inayoungwa mkono na Baraza la Mawaziri la Takaichi ni sera ya fedha ya kiutendaji inayotazama mbele na kwa vyovyoote vile si jaribio la kupanua kiwango cha matumizi bila sababu. Wakati tutatoa kipaumbele kwa ujasiri kwa hatua zinazotarajiwa kusaidia maisha ya watu na kuchangia ukuaji wa kiuchumi, ni muhimu kubadilisha muundo wa fedha ili kusaidia uchumi imara katika pande zote za matumizi na mapato, kama vile kwa kupitia upya hatua zenye athari dhaifu zinazotarajiwa.

Mapitio ya hatua maalum za kodi na ruzuku ambayo ninafanya kama waziri mwenye dhamana ni moja ya jitihada hizo. Wakati tunaendelea kuhakikisha “matumizi ya busara” (wise spending), sambamba na kuongeza kiwango cha ukuaji, tutapunguza kwa uthabiti uwiano wa deni la serikali kwa GDP na kuhakikisha uendelevu wa fedha na imani kutoka kwa masoko.

Kufuatia hayo, nitalezea hatua za bajeti ya mwaka wa fedha wa 2026 na mageuzi ya kodi. Bajeti ya mwaka wa fedha wa 2026 ni “bajeti ya kutimiza uchumi imara,” ikifuatia bajeti ya nyongeza ya mwaka wa fedha wa 2025. Tunahimiza mipango ya miaka mingi na jitihada za kusawazisha muundo wa matumizi, na tumepata nyongeza katika bajeti ya awali kwa hatua muhimu.

Hasa, pamoja na kuakisi ipasavyo mwelekeo wa kiuchumi na bei katika bajeti nzima, ikiwa ni pamoja na marekebisho ya ada za matibabu na huduma za muda mrefu, tunaendelea kuhimiza hatua muhimu ambazo rasilimali za kifedha zimehakikishwa na kupangwa kwa miaka mingi, kama vile kuimarisha uwezo wa kujihami, msaada wa watoto na kulea watoto, GX, na AI/semiconductors. Aidha, kupitia kuhakikisha rasilimali mpya za kifedha na kutoa kipaumbele kwa bajeti nzima, tumeongeza bajeti kwa hatua muhimu kama vile kile kinachoitwa “elimu ya bure.”

Kuhusu matumizi, kwanza, matumizi ya jumla ni takriban yen trilioni 70.16. Tukiongeza takriban yen trilioni 20.88 kwa ruzuku ya kodi ya ugawaji wa ndani na takriban yen trilioni 31.28 kwa huduma ya deni la taifa, jumla ya akaunti ya jumla ni takriban yen trilioni 122.31, ongezeko la takriban yen trilioni 7.11 kutoka bajeti ya awali ya mwaka wa fedha uliopita.

Kwa upande mwingine, kuhusu mapato, tunatarajia kodi na mapato mengine kuwa takriban yen trilioni 83.74 na mapato mengine kuwa takriban yen trilioni 8.99. Aidha, dhamana za serikali zitakuwa takriban yen trilioni 29.58, zikianguka chini ya yen trilioni 30 kwa mwaka wa pili mfululizo, kufuatia bajeti ya awali ya mwaka wa fedha uliopita ambayo ilianguka chini ya yen trilioni 30 kwa mara ya kwanza katika miaka 17.

Kama matokeo, utegemezi wa deni la umma umepungua zaidi hadi 24.2% kutoka 24.9% katika bajeti ya awali ya mwaka wa fedha uliopita, ambayo ilianguka chini ya 30% kwa mara ya kwanza katika miaka 27. Wakati huo huo, usawa wa kimsingi wa akaunti ya jumla umegeuka kuwa ziada kwa mara ya kwanza katika miaka 28 kama bajeti ya awali. Kwa njia hii, bajeti imeandaliwa kwa kuzingatia nidhamu ya fedha. Kuhusu utoaji wa dhamana maalum za kufidia upungufu, tutawasilisha mswada tofauti unaohitajika na kuomba mjadala wenu.

Kufuatia hayo, nitazungumzia gharama kuu.

Kuhusu gharama za usalama wa kijamii, kutokana na mtazamo wa kupunguza mzigo kwa umma, ikiwa ni pamoja na mzigo wa michango ya bima kwa kizazi kinachofanya kazi, tumekusanya mageuzi mbalimbali ya kitaasisi na jitihada za ufanisi kama vile marekebisho ya bei za dawa yanayoakisi bei za soko na kupitia upya mfumo wa gharama kubwa za matibabu. Baada ya kuzuia ukuaji halisi kwa ongezeko linalosababishwa na kuzeeka kwa idadi ya watu, tumeongeza sehemu ya bei inayolingana na majibu ya ongezeko la bei na mishahara ya baadaye katika marekebisho ya ada za matibabu, na maboresho katika matibabu ya wale wanaofanya kazi mstari wa mbele katika marekebisho ya ada za huduma za muda mrefu na huduma za ustawi wa walemavu, kulingana na mwelekeo wa kiuchumi na bei.

Kuhusu gharama za elimu na kukuza sayansi, kulingana na mfululizo wa makubaliano ya vyama, tumetimiza kile kinachoitwa elimu ya bure huku tukihakikisha rasilimali za kifedha. Aidha, tutachukua hatua zinazohitajika kuelekea kutekeleza madarasa ya wanafunzi 35 katika shule za upili, na kutokana na mtazamo wa taifa jipya linaloelekezwa kwenye teknolojia, tutaimarisha utafiti wa kimsingi kwa kuongeza ruzuku za gharama za usimamizi kwa mashirika ya chuo kikuu cha kitaifa na ruzuku za usaidizi kwa utafiti wa kisayansi, huku tukihimiza utafiti na maendeleo katika maeneo muhimu ya teknolojia kama vile AI na quantum.

Kuhusu fedha za ndani, huku tukihakikisha ipasavyo jumla ya rasilimali za kifedha kwa serikali za mitaa kwa kutoa marekebisho ya mishahara na tafakari za bei, tutalenga kuratibu fedha za ndani kwa kupunguza utoaji wa dhamana za mpito wa kifedha wa muda hadi sifuri.

Kuhusu gharama za ulinzi, katika mazingira magumu ya usalama, tunasonga mbele kwa uthabiti na kuimarisha uwezo wa kujihami huku tukiendelea kuhakikisha rasilimali za kifedha ili kudumisha uwezo wa kujihami kwa uthabiti kulingana na Mpango wa Kuimarisha Ulinzi.

Kuhusu gharama za kazi za umma, tutahimiza kuzuia maafa, kupunguza athari, na ustahimilivu wa kitaifa kupitia hatua zilizounganishwa na hatua laini kama vile matumizi ya mbinu za ushawishi wa udhibiti na mipango kulingana na masomo yaliyopatikana kutokana na ajali ya kuporomoka kwa barabara katika Jiji la Yashio, Mkoa wa Saitama, na pia tutafanya kazi kwa bidii katika maendeleo ya miundombinu inayolenga kuimarisha uwezo wa ukuaji.

Kuhusu gharama za ushirikiano wa kiuchumi, tutahimiza jitihada za kutimiza “Indo-Pacific ya Bure na Wazi” na kufanya kazi katika utekelezaji mzuri na wenye ufanisi wa ODA huku tukiimarisha ushirikiano na nchi zenye mawazo yanayofanana na nchi za Kusini mwa Dunia.

Kuhusu hatua kwa biashara ndogo na za kati, tutafanya kazi katika kuunda mazingira ya nyongeza ya mishahara, kama vile kusaidia upitishaji wa bei unaofaa, kuboresha tija, na urithi wa biashara/M&A.

Kuhusu bajeti zinazohusiana na nishati, katika Akaunti Maalum ya Hatua za Nishati, tutatoa Dhamana za Mpito wa Kiuchumi wa GX ili kusaidia uwekezaji wa sekta binafsi wa GX unaohitajika ili kufikia malengo ya kutopendelea upande wa kaboni, na kuongeza bajeti ya awali ya usaidizi katika maeneo ya AI na semiconductors kutokana na mitazamo ya kuimarisha ushindani wa viwanda, usalama wa kiuchumi na sera ya nishati kulingana na Mfumo wa Kuimarisha Miundombinu ya Viwanda ya AI na Semiconductor.

Kuhusu bajeti za kilimo, misitu na uvuvi, kama hatua iliyolengwa kwa mageuzi ya muundo wa kilimo, tutahakikisha rasilimali za kifedha kwa jitihada kama vile kuongeza ukubwa wa mashamba kwa tija iliyoboreshwa na kukuza kilimo cha akili, kuongeza bajeti ya awali, na kufanya kazi katika usimamizi wa rasilimali kwa ukuaji endelevu wa viwanda vya misitu na uvuvi.

Kuhusu ujenzi mpya baada ya Tetemeko Kuu la Ardhi la Japani Mashariki, katika mwaka wa kwanza wa Kipindi cha Tatu cha Ujenzi Mpya na Ustawi, tumeweka jumla ya Akaunti Maalum ya mwaka wa fedha wa 2026 ya Ujenzi Mpya baada ya Tetemeko Kuu la Ardhi la Japani Mashariki kuwa takriban yen bilioni 630 ili kujibu kwa makini msaada wa kurudi na uhamiaji na hatua dhidi ya uharibifu wa sifa. Kuhusu urejeshaji na ujenzi mpya kutokana na tetemeko la ardhi la Rasi ya Noto na maafa ya mvua kubwa, tutaendelea kuhimiza msaada wa kujenga upya maisha na riziki za waathirika na urejeshaji wa miundombinu.

Kuhusu Mpango wa Uwekezaji wa Fedha na Mkopo wa mwaka wa fedha wa 2026, jumla ya kiasi imewekwa kuwa takriban yen trilioni 19.2 kwa ajili ya kujenga muundo wa kiuchumi unaostahimili, kukuza uwekezaji hai kwa ushirikiano na sekta za umma na binafsi, na kujibu kupanda kwa bei.

Kuhusu sera ya usimamizi wa deni, katikati ya mabadiliko katika hali ya masoko ya fedha, tutachukua uangalifu mkubwa zaidi ili kuhakikisha utoaji wa dhamana za serikali kwa uthabiti kulingana na mazungumzo ya makini zaidi na soko.

Katika mageuzi ya kodi ya mwaka wa fedha wa 2026, kama jibu kwa kupanda kwa bei, tutaongeza makato ya msingi, n.k., sambamba na kupanda kwa bei, na kutokana na mtazamo wa kujibu marekebisho ya ajira na kuzingatia watu wenye mapato ya chini na ya kati, tutaongeza kwa hiari kiwango cha kutoza kodi kwa kodi ya mapato hadi yen milioni 1.78. Aidha, kuelekea kutimiza uchumi imara, tutaunda mfumo wa kodi wa ujasiri wa kukuza uwekezaji wa mitaji, na kutokana na mtazamo wa kuboresha hatua maalum za kodi, tutapitia mfumo wa kodi wa kukuza nyongeza ya mishahara na kuimarisha mfumo wa kodi wa R&D. Aidha, kutokana na mtazamo wa kuhakikisha haki katika mzigo wa kodi, tutapitia mzigo wakati mapato yako katika kiwango cha juu sana na kuunda kodi maalum ya mapato kwa ulinzi.

Nimeelezea falsafa ya msingi ya sera ya fedha na hatua za bajeti ya mwaka wa fedha wa 2026 na mageuzi ya kodi.

Wakati uchumi wa nchi yetu unafikia hatua ya mabadiliko, ni lazima tukabiliane kwa dhati na hali mpya ya kiuchumi na kijamii ambapo bei na viwango vya riba vinapanda huku GDP ya jina ikipanuka. Ili kurithisha Japani inayokua na Japani ambapo watu wanaweza kuwa na matumaini ya baadaye kwa vizazi vijavyo, ni jukumu letu kutimiza ujenzi wa uchumi imara na uendelevu wa fedha kwa njia ya usawa kwa wakati mmoja.

Ili kutimiza jukumu hilo, kupitishwa haraka kwa bajeti hii na miswada inayohusiana ni lazima. Naomba uelewa wenu wa jukumu ambalo bajeti hii na miswada inayohusiana inacheza katika uchumi na jamii ya sasa ya nchi yetu, na naomba kwa dhati mjadala wenu na idhini ya haraka, pamoja na uelewa na ushirikiano wa watu na wanachama wote wa Diet kuhusu sera ya fedha.